《青岛市劳动保障监察条例》

　　为了规范劳动和社会保障监察(以下称劳动保障监察)工作，维护劳动者的合法权益，制定了《青岛市劳动保障监察条例》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

　　《青岛市劳动保障监察条例》

　　第一章 总 则

　　第一条[立法目的]为了规范劳动和社会保障监察(以下称劳动保障监察)工作，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条[适用范围]在本市行政区域内对企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体、会计师事务所、律师事务所、基金会等用人单位(以下称用人单位)实施劳动保障监察，适用本条例。

　　对职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、定点医疗机构和定点药品经营单位等遵守职业中介、职业技能培训、职业考核技能鉴定、社会保险服务规定的情况实施监察，依照本条例执行。

　　对个人遵守社会保障法律、法规和规章的情况实施监察，依照本条例执行。

　　第三条[部门职责]市、区(市)人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。

　　市、区(市)人力资源和社会保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。

　　公安、工商、财政等有关行政主管部门应当按照各自职责，支持、协助劳动保障监察工作。

　　第四条[工会监督]工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。

　　人力资源和社会保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。

　　第五条[加强领导]市、区(市)人民政府应当加强劳动保障监察工作的领导，将劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。

　　第二章 监察职责与管辖

　　第六条[监察职责]人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：

　　(一)宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行;

　　(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;

　　(三)受理对违反劳动保障法律、法规和规章的行为的举报、投诉;

　　(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为。

　　第七条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对用人单位订立和解除劳动合同的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)未依法订立和解除劳动合同的;

　　(二)以担保或者其他名义向劳动者收取财物、扣押证件等的;

　　(三)未建立职工名册和工资支付表的;

　　(四)未出具解除或者终止劳动合同的证明、未办理劳动者档案转移手续的。

　　第八条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对用人单位遵守劳动保护及工作时间规定的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)未依法制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度的;

　　(二)违反禁止使用童工规定的;

　　(三)未依法执行女职工和未成年工特殊劳动保护规定的;

　　(四)未依法执行工作时间规定的;

　　(五)未依法执行休息、休假规定的。

　　第九条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;

　　(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

　　(三)安排加班不支付加班费的;

　　(四)解除或者终止劳动合同，未依法向劳动者支付经济补偿的。

　　第十条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对用人单位办理社会保险事项的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)未依法办理社会保险登记的;

　　(二)未依法缴纳社会保险费的。

　　第十一条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对职业中介机构遵守职业中介规定的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)未经许可从事职业中介活动的;

　　(二)提供虚假就业信息的;

　　(三)介绍未满十六周岁的未成年人就业的;

　　(四)扣押劳动者居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金的;

　　(五)违法收取职业中介服务费用的。

　　第十二条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对职业技能培训机构遵守职业技能培训规定的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)擅自以合作办学等形式实施学历教育的;

　　(二)发布未经审批机关备案或者与备案内容不一致的招生简章或广告的。

　　第十三条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对职业技能考核鉴定机构遵守职业技能考核鉴定规定的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)超出职业技能考核鉴定许可范围从事职业技能考核鉴定活动的;

　　(二)违反职业技能考核鉴定程序或者降低职业技能考核鉴定标准的;

　　(三)非法颁发职业资格证书的。

　　第十四条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门部门对定点医疗机构和定点药品经营单位遵守社会保险服务规定的情况实施监察，重点监察骗取社会保险基金支出的行为。

　　第十五条[监察内容]人力资源和社会保障行政部门对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣规定的情况实施监察，重点监察下列行为：

　　(一)劳务派遣单位未与用工单位订立劳务派遣协议的;

　　(二)劳务派遣单位和用工单位向被派遣劳动者收取费用的。

　　第十六条[管辖权划分]对用工所在地在市南区、市北区、四方区、李沧区的市属用人单位及其分支机构、外商投资企业、港澳台资企业的劳动保障监察，由市人力资源和社会保障行政部门管辖。

　　对前款规定之外用人单位的劳动保障监察，由用工所在地的区(市)人力资源和社会保障行政部门管辖。

　　法律、法规对管辖另有规定的，从其规定。

　　用工所在地可以是用人单位主要用工行为发生地，也可以是用人单位住所地。

　　第十七条[专属管辖]对职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、定点医疗机构和定点药品经营单位遵守职业中介、职业技能培训、职业技能考核鉴定、社会保险服务规定的情况实施劳动保障监察，由核发其许可证或者批准文件的人力资源和社会保障行政部门管辖。

　　第十八条[级别管辖]市人力资源和社会保障行政部门根据工作需要，可以直接调查处理区(市)人力资源和社会保障行政部门管辖的案件或者将自己管辖的案件指定区(市)人力资源和社会保障行政部门管辖。

　　区(市)人力资源和社会保障行政部门认为情况复杂或者影响重大的案件，可以提请市人力资源和社会保障行政部门查处。

　　第十九条[指定管辖]区(市)人力资源和社会保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，由争议各方协商解决;协商不成的，报请市人力资源和社会保障行政部门指定管辖。