二、考察后工作打算

　　他山之石，可以攻玉。今后，全市规划人将进一步统一思想，与市委、市政府的决策部署、规划思路和理念保持高度一致，做到同心同步同向，认真借鉴广州、清远经验，紧紧围绕市委六届二次全会提出的“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务，充分发挥规划引领作用，服务“一园两特带动一精” 产业发展战略，扎扎实实干事，干成更多的事，逐步建立完善管理制度，创新规划思路与理念，进一步提升城市功能和品位，全力推进梅州特色宜居城乡建设和新型城市化建设步伐。

　　（一）强化规划引领，进一步发挥规划“龙头”作用。

　　将城乡规划工作放在“龙头”地位，树立“三比三不比”理念，树立强烈的规划意识，突出规划引领作用。按照高起点、高标准的要求，加快推进《梅州城市总体规划》第三次修编工作，高质量完成江南新区、丰顺新区和雁洋综合服务区三大项目的城市设计，积极推进重点区域、重要项目控制性详细规划编制，全力推进控规全覆盖和1：500地形图全覆盖，指导各县完XX县城总体规划修编和镇村规划任务。通过高水平、高质量完成各项规划编制任务，为梅州特色宜居城乡建设、梅州文化旅游特色区建设和新型城市化建设提供科学依据，真正让规划龙头“舞动”起来，加快形成梅州特色鲜明的宜居城乡发展格局。同时，全力扶持本地规划院的发展，不断提高竞争力，打造高素质的规划团队，立足梅州打造地方品牌，并努力向国内国际市场扩展。参照广州的做法，抓住市委、市政府引进高素质人才“千人计划”的契机，加强我市编研中心技术力量，努力解决缺人才问题。

　　（二）完善管理制度，进一步提高规划管理水平。

　　没有规矩，不成方圆。借鉴两地在管理制度建设和程序规范方面的先进经验，近期内通过制订和完善业务审批制度、议事制度、办公管理制度，并汇编成册，让制度管人、管事，做到依法依规按程序审批，确保管理和审批工作的顺畅、快捷、高效。科学统筹城乡发展，全面落实《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》，尽快出台《关于加强XX市区规划建设管理的意见》，制订《XX市规范农村建房工作方案》，指导农村规范建房。

　　（三）建立数字规划信息平台，进一步提高信息化水平。

　　随着形势发展，推行规划工作信息化、数字化是大势所趋，尽快建立数字规划信息平台已显得非常重要。我局将高度重视地理信息支撑体系的构建，迅速制订《XX市城乡规划局数字规划信息化建设工作方案》，请广州规划局大力支持帮助，尽快建立我市的数字规划信息平台，包括办公自动化、电子报批和地理信息系统，利用先进技术手段，将业务人员从繁琐的.工作中解脱出来，实现规划审批“一张图”、“一网式”，进一步提高我局运用先进信息技术和科学规划决策的能力。

　　（四）打造梅州特色的新型城市，进一步彰显世界客都特色。

　　推进梅州新型城市化，在规划理念上要避免“千城一面”的现象，坚持统筹城乡、以城带乡，城是乡的宜居区，乡是城的后公园，建设森林里的宜居城乡。通过重点推进江南新区、丰顺新区和梅州文化旅游特色区雁洋综合服务区规划建设，把梅州打造成有特色、有个性、让人记得住的新型城市；在城市整体形象设计时，力求传承客家建筑文化，充分提炼吸收客家建筑元素和符号，使各类建筑的体量、造型、色彩、风格与自然环境相协调，打造一批既符合历史文化传统、又体现客家特色、具有鲜明时代气息的特色建筑，重点将世界客商会馆规划建设成为梅州的地标性建筑；在乡村规划建设中，全面落实乡村规划许可制度，尽快制订出台相关激励政策，指导和鼓励农民按标准建房。大力挖掘历史文化资源，打造一批具有客家特色的历史文化名镇名村。

三、近期推进的具体工作

　　（一）规划编制工作。

　　一是总规修编工作。计划向省住建厅申请在7月底前召开《XX市城市总体规划（1993-2015）》实施评估专家评审会，尽快批复同意我市总规修编；同时，督促编制单位中规院在7月25日前按我局反馈的意见对方案进行修改完善，月底到我局汇报方案；计划8月上旬召开专家研讨会，中旬向市委市政府请示召开方案汇报会，月底前向省住建厅申请总规纲要评审。二是三大国际招标项目城市设计。江南新区和雁洋综合服务区城市设计，7月下旬前完成对优化方案的修改完善，月底向市委市政府和专家汇报优化方案；丰顺新区概念规划及城市设计，8月中旬完成方案调整优化，月底向市委市政府请示召开三大国际招标项目设计优化方案审定会。三大国际招标项目的设计方案确定后，将在相关媒体、网站等进行公示公告。三是实现梅州城区控规全覆盖。为保障城市规划的有效实施，需对土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施以及空间环境等提出控制要求，尽快实现梅州城区控规全覆盖。7月下旬向市政府提交梅州城区控规编制工作方案，优先编制重点区域控规及城市设计。

　　（二）建立健全制度。

　　根据国家相关技术规范，结合我市实际，在8月底前制订完善XX市城乡规划委员会章程、城市规划管理技术规定、城市规划审批管理准则、城乡规划设计招标投标管理规定、议事制度和管理制度等一整套完善的规范性文件和技术标准，使规划管理制度化、法制化，更好地维护规划的严肃性。

　　（三）建立办公自动化、电子报批和地理信息系统。

　　计划采取单一来源采购方式、投入500多万元，委托XX市城市基础地理信息中心在今年下半年，组织建立包括标准规范化建设、数据数字库建设、城市基础地理信息系统建设的多源共享动态更新的城市地理信息系统。并在广州自动化中心支持下，增加“报建通”、“修详通”、“验收通”等电子审查功能，全面衔接办公自动化oa系统，实现无纸化网络办公、电子行政审批。

　　（四）开展地下管线普查和建立地下管线信息系统。

　　根据国家住建部《关于加强城市地下管线管理的指导意见》要求，各市在2012年下半年开展城市地下管线普查工作，我局计划尽快开展此项工作，准确查明梅州中心城区地下管线现状和建立动态管理机制，建立地下管线信息系统，完善城市规划建设管理重要基础资料，尽早发挥更大的社会效益和经济效益。

　　（五）开展“岭南近现代建筑”资料册编辑工作。

　　为落实汪洋书记关于保护好广东岭南近现代建筑的指示精神，按照省住建厅《关于组织开展‘岭南近现代建筑’资料册编辑工作的通知》的要求，我局对全市有代表性的岭南近现代建筑进行收集、整理、汇集成册，现已完成图片的拍摄和图样测绘工作，下一步将根据资料编辑要求，进行初步的图册排版，计划在7月底将初步整理好《广东省岭南近现代建筑图集》（梅州分册）初稿报送省住建厅，引导社会在城市建设中，保护岭南特色，弘扬岭南建筑文化。

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