《上海国际旅游度假区管理办法》全文(2)
时间：2021-08-31第十二条(应急管理)
国际旅游度假区实行单元化应急管理模式。管委会作为国际旅游度假区基层应急管理单元牵头单位，承担下列职责：
(一)统筹协调区域内运营保障和应急管理工作;
(二)编制总体应急预案，定期组织应急演练;
(三)建立健全突发事件、防汛防台应对的协作机制;
(四)整合、储备区域内的应急资源;
(五)开展风险隐患排查、整治。
浦东新区相关部门和有关单位应当按照国际旅游度假区基层应急管理单元突发事件应急预案确定的职责，共同做好国际旅游度假区突发事件应对工作。
第十三条(信息管理)
管委会会同公安等行政管理部门建立国际旅游度假区运营管理综合信息平台(以下简称综合信息平台)，整合区域内交通和客流情况、应急管理、安全管理等信息，为国际旅游度假区的运营管理提供信息支持，并做好与相关行政管理部门的信息共享工作。
交通、旅游等行政管理部门和国际旅游度假区内的公用事业单位、运营管理企业应当向综合信息平台提供涉及区域公共安全、应急管理等信息。
第十四条(交通管理)
市公安机关交通管理部门应当会同浦东新区人民政府、管委会组织编制和实施国际旅游度假区道路交通组织方案。
市交通行政管理部门应当会同浦东新区人民政府、管委会组织编制国际旅游度假区交通运营保障方案。
浦东新区人民政府、管委会应当统筹协调相关行政管理部门做好国际旅游度假区交通运营管理工作。
第十五条(客流管理)
管委会应当统筹协调国际旅游度假区内的运营管理企业、相关驻区机构制定和实施国际旅游度假区核心区客流控制方案，开展日常客流监测和安全监督管理。
管委会负责核定国际旅游度假区内景区的客流最大承载量，并指导景区公布经核定的客流最大承载量。
第十六条(协调执法)
管委会负责建立国际旅游度假区行政执法协调机制，协调相关行政管理部门和执法机构，做好区域内公安、消防、交通、城市管理、环境保护、市场监管、文化、旅游、知识产权保护等领域的行政执法工作。
第十七条(驻区服务)
公安、消防、市场监管、文化、知识产权、税务等有关行政管理部门在国际旅游度假区内设立驻区机构或者派驻人员，履行相关行政管理职能，提供公共服务。
第十八条(支持政策)
浦东新区人民政府可以根据国际旅游度假区发展需要，研究制定专项支持政策，支持和保障国际旅游度假区开发、建设、运营和管理。
第十九条(合作发展)
市旅游行政管理部门会同浦东新区人民政府、管委会推动国际旅游度假区对外旅游合作与发展。
第二十条(经营者与旅游者)
国际旅游度假区内的`经营者应当依法、诚信经营，承担社会责任，向旅游者提供优质服务。
旅游者应当遵守社会公德和文明旅游行为规范，维护公共秩序，爱护旅游设施，保护生态环境。
第二十一条(禁止行为)
国际旅游度假区内禁止下列行为：
(一)非法携带易燃、易爆、有毒、有害、放射性、腐蚀性等可能危及人身和财产安全的危险物品;
(二)贩卖有价票证，非法客运，非法从事导游、领队活动等扰乱市场秩序的行为;
(三)攀爬建筑，翻越或者破坏围(护)栏等损毁公共设施的行为;
(四)未经批准设摊经营，兜售物品，擅自张贴、悬挂宣传品或者标语，在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写等影响市容环境卫生的行为;
(五)流浪乞讨，随地躺卧、露宿，在公共水域游泳、垂钓、捕捞等有碍观瞻或者妨碍他人游览观光的行为;
(六)携带犬只进入国际旅游度假区核心区(执行安保任务的犬、导盲犬除外);
(七)法律、法规、规章规定的其他禁止行为。
第二十二条(小型航空器和空飘物管理)
直升机、无人驾驶飞机、滑翔机、三角翼(含动力三角翼)、滑翔伞、动力伞、飞艇、热气球、无人驾驶自由气球、系留气球等小型航空器和空飘物在国际旅游度假区核心区起降、飞行的，应当按照国家有关规定，向飞行管制、气象等主管部门提出申请，经批准后，方可起降、飞行。
第二十三条(法律责任)
违反本办法第二十一条有关禁止行为规定的，由相关主管部门按照各自职责，责令改正，并依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
违反本办法第二十二条规定，小型航空器或者空飘物未经批准在国际旅游度假区核心区起降、飞行的，法律、法规、规章有处理规定的，按照相关规定处理;法律、法规、规章没有处理规定，但对国际旅游度假区核心区安全管理造成影响的，由公安机关责令改正，并对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。
第二十四条(施行日期)
本办法自公布之日起施行。2011年5月26日上海市人民政府令第65号公布的《上海国际旅游度假区管理办法》同时废止。
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