第三章食品小作坊

　　第十五条开办食品小作坊应当符合下列条件：

　　(一)有独立的生产加工场所，场所面积与生产加工能力相适应，布局符合工艺流程要求;

　　(二)生产场所应当清洁卫生;

　　(三)具备与生产加工食品品种相适应的设施设备，上、下水通畅，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫和洗涤以及必要存放垃圾和废弃物的设备设施;

　　(四)生产区与生活区有效隔离，防止待加工食品与食品原料、成品及直接入口食品交叉污染，避免食品接触有毒、有害物品或者不洁物品;

　　(五)地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好;墙壁应当使用浅色无毒材料覆涂;房顶应无灰尘;生产场所内的厕所应为水冲式;

　　(六)具备法律、法规和食品安全标准规定的其他条件。

　　第十六条食品小作坊禁止生产加工下列食品：

　　(一)专供婴幼儿、孕产妇和其他特定人群的食品;

　　(二)声称具有特定保健功能的食品;

　　(三)乳制品(不含发酵乳)、饮料、冷冻饮品、速冻食品、罐头制品、果冻食品;

　　(四)采用传统酿制工艺以外的其他方法生产酒类、酱油和醋;

　　(五)接受委托生产加工或者分装食品;(六)国家和本省禁止生产加工的其他食品。第十七条食品小作坊应当每季度对其生产的产品按照相关食品安全标准，委托有资质的检验机构进行检验。新投产、停产后重新生产以及改变生产工艺后生产的首批食品，应当进行检验。

　　第十八条食品小作坊应当建立生产、销售台账，如实记录生产食品的名称、规格、数量、食品添加剂的使用情况、生产日期、销售去向等内容。

　　生产销售台账保存期限不得少于两年。

　　第十九条食品小作坊生产加工的定量包装食品，应当标明食品名称、成分表或者配料表、食品生产加工小作坊名称、登记证号、生产地址、生产日期、贮存条件、保质期等内容。

　　第二十条食品小作坊生产加工的散装食品，仅限在本生产加工点销售。定量包装的面制品、豆制品、凉粉、甜醅子、酸奶、酿皮等具有传统和民族特色的食品，可以向餐饮服务单位或者小餐饮销售。

　　第四章食品小经营店

　　第二十一条从事小餐饮经营活动应当符合下列条件：

　　(一)加工经营场所应当保持清洁，不得住宿;(二)不得圈养、宰杀活的禽畜类动物;

　　(三)厨房各功能区布局合理，粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒、食品原辅料贮存区域等场所分区明确，防止食品存放、操作产生交叉污染;

　　(四)操作间、就餐场所应设在室内，并有效隔离。卫生间不得设在食品处理区;

　　(五)食品处理区地面应当无毒、无异味、易于清洗、防滑，并有给排水系统。墙壁应当采用无毒、无异味、不易积垢、易清洗的材料覆涂。门、窗应当采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通风、防尘、防蝇、防鼠和防虫。天花板应当采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温的材料涂覆或者装修;

　　(六)配备有效的冷藏、洗涤、消毒、油烟净化、采光照明、防蝇、防尘、防鼠设施，以及处理废水、存放垃圾(废弃物)的容器或者设施;

　　(七)餐具、饮具和盛放直接入口食品的包装容器应当无毒、清洁，使用前洗净、消毒;炊具、用具用后应当洗净，保持清洁;无专用餐饮具清洗消毒设施的，应当使用符合规定的一次性消毒餐饮具或者采用集中式消毒餐饮具;

　　(八)法律、法规规定的其他条件。

　　第二十二条小餐饮不得经营裱花蛋糕和法律、法规禁止经营的其他食品。

　　第二十三条申请食品小销售店登记，应当符合下列条件：

　　(一)具有与销售的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫的设备或者设施;

　　(二)具有合理的设备布局，防止待加工食品与直接入口食品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;

　　(三)法律、法规规定的其他条件。

　　第五章食品小摊点

　　第二十四条小摊点从事食品经营，应当遵守下列规定：

　　(一)具有符合食品卫生条件的食品制作销售设施及密闭的废弃物容器;

　　(二)使用的食品包装容器、工具和接触食品的售货设施无毒、无害，符合卫生要求;

　　(三)制作和销售直接入口食品的，应当配备防雨、防尘、防蝇、防虫等设施;

　　(四)销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容;

　　(五)生产经营过程中应当保持生熟隔离，防止原辅料、半成品、成品交叉污染;

　　(六)切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当及时清洗、消毒;

　　(七)及时清理场地，保持环境整洁、卫生，遵守城市市容和环境卫生管理的相关规定。

　　第二十五条小摊点禁止经营下列食品：(一)散装白酒;(二)保健食品;

　　(三)特殊医学用途配方食品;(四)婴幼儿配方食品;(五)食品添加剂;(六)裱花蛋糕;

　　(七)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品。

　　第六章监督管理

　　第二十六条县级人民政府应当将食品小作坊、小经营店和小摊点的监督管理纳入本行政区域食品安全年度监督管理计划，并组织实施。对存在的区域性、普遍性的食品安全问题，应当组织食品安全监督管理相关部门进行联合执法或者专项检查。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强食品安全监督检查，发现违法生产经营行为时，应当及时制止并向县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

　　村(居)民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展食品安全监督检查，及时向食品药品监督管理、工商行政管理等部门报告食品安全违法情况。

　　第二十七条食品药品监督管理部门对食品小作坊、小经营店和小摊点履行食品安全监督管理职责时，有权采取下列措施：

　　(一)进入生产经营场所实施现场检查;

　　(二)对生产经营的食品进行抽样检验;

　　(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

　　(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营或者被污染的食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品及工具、设备;

　　(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所;(六)法律、法规规定的其他措施。

　　城市管理行政执法部门应当依法对城市户外公共场所未取得登记卡的小摊点实施监督检查。

　　第二十八条县级人民政府食品药品监督管理部门应当按照国家规定的快速检测方法对食品小作坊、小经营店和小摊点生产经营的食品进行抽查检测。

　　县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当依法开展抽样检验，对消费者反映较多和本行政区域内消费量大的食品，应当重点抽样检验，并公布检验结果。

　　当事人对抽样检验结果有异议的，可以在收到检验结论之日起，七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门申请复检。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构出具的复检结论为最终检验结论，复检机构应当对其负责。

　　抽样检验应当购买样品，依法委托有资质的食品检验机构进行检验，不得向食品小作坊、小经营店和小摊点收取检验费和其他费用。

　　第二十九条食品小作坊、小经营店和小摊点发现采购的食品、食品添加剂或者食品相关产品存在安全隐患的，应当立即停止使用、销售，并向经营所在地食品药品监督管理部门报告。

　　第三十条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当通过政府网站、新闻发布会或者广播、电视、报刊等方式向社会公布食品小作坊、小经营店和小摊点的监督管理信息。涉及重大食品安全信息的，应当按照有关规定及时统一发布，并保证信息的真实性、完整性。

　　公众有权对公布的信息进行监督，提出意见和建议。

　　第三十一条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当公布本单位地址、举报电话、电子邮箱等，接受公众咨询、投诉和举报。

　　对投诉、举报应当及时核实和处理并予以记录保存。受理投诉、举报的部门应当为投诉人、举报人保密。对提供违法行为线索并查证属实的举报人依照有关规定给予奖励。

　　第三十二条县级人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品小作坊、小经营店和小摊点信用档案，对有不良信用记录的食品小作坊、小经营店和小摊点应当增加监督检查频次。

　　第三十三条县级人民政府建立食品小作坊、小经营店和小摊点黑名单制度，对有下列行为之一且拒不改正，造成食品安全事故的负责人列入黑名单：

　　(一)违反食品安全标准规定，超范围、超限量使用食品添加剂的，使用非食用物质生产加工食品的;

　　(二)生产经营变质、过期、掺假掺杂、伪劣食品的。

　　列入黑名单的食品小作坊、小经营店和小摊点负责人，三年内不得从事食品生产经营活动。期限届满后，应当将其从黑名单中移除。

　　第三十四条发生食品安全事故，县级以上人民政府及食品药品监督管理、卫生等部门应当启动食品安全事故应急预案，进行调查处置;发生食品安全事故的食品小作坊、小经营店和小摊点应当立即采取措施，防止事态扩大;事故发生单位、个人和收治病人的医疗机构应当立即向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生等行政主管部门报告。

　　任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。