二、要明确责任，务必抓好落实。

　　责任重于泰山，隐患胜于明火，防范胜于救灾。许多地方之所以发生安全生产事故和消防事故，主要原因还是责任没有落实到位。去年我市监察局调查火灾的责任过程当中，发现责任交叉不清，几件事情都没有得到很好的处理。我们要从中吸取教训，把落实好安全生产的各级责任，作为当前的头等大事。上周，市政府通过了《安全生产责任追究办法》，昨天又通过了《关于进一步明确消防安全岗位职责的意见》，列出了《2015年镇街、部门消防安全职责清单》，今天市政府又与各镇街、部门签订了安全生产目标管理责任书，这些举措的目的，就是要把责任明晰起来，形成横向到边、纵向到底、无缝对接安全生产责任体系。

　　一是要切实担当监管责任。国家规定安全生产实行“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。各镇街、各部门党政主要负责人要切实加强对安全生产工作的领导，履行同为安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥。镇街常务副职要履行安全生产综合监管和协调职责，推动安全生产各项措施落到实处。相关部门要明确承担安全生产监管职责的机构和人员，依法依规履行行业领域安全监督管理、行政执法等职责。要落实好属地监管责任，深化镇街安全生产网格化管理运行机制，健全完善“全域全员”网格长负责制。同时，所有肩负监管责任的人员，都要担当起该担当的责任。

　　二是要认真层层细化责任。目前明确的责任总体上还比较宏观，各镇街、各部门要细化到每一位干部、工作员。对每一个生产经营单位，都要制订这样的细化监管责任，并请专业人员进行把关、指导。要探索建立行业安全生产检查标准化制度。

　　三是要明确经营主体责任。目前，生产经营主体责任不到位的情况比较突出，特别是出租屋、出租企业，不少镇街问题十分突出，这种局面必须加快改变。比如，一些出租公寓楼特别是由厂房改造而成的公寓，使用的隔离材质及疏散楼梯通道等，都难以达到消防安全要求。房东消防安全意识淡薄，主体责任缺失，只管收钱不问安全，存在极大的安全隐患。稠江街道的白云公寓、利天公寓、华强公寓等公寓楼，都存在原有疏散通道封堵、电线老化私拉乱接、消防器材不足等问题。一些出租企业内存在多个承租业主，公共区域的消防责任不明确，出现消防设施损坏严重，维修不及时，运行不正常等情况。如福田街道宾王扑克厂、义亭镇其昌拉链公司被分租给多家企业，厂区内公共管理缺失，消防通道堵塞，安全门关闭等情况十分突出，存在严重安全隐患。比如江东区块的物流中心仓库，消防隐患十分突出。