开发区深化放管服务改革工作简报一

　　今年以来，区政府政务服务中心坚持管理、服务、创新“三管齐下”，统筹推进职能转变，努力激发供给端潜力，为更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力提供助力和保障。

　　政务“天猫网”　打造“全网通”

　　区政务服务中心建立和完善省—市—区—乡(社区服务中心)—村(居委会)五级联动的贵州省网上办事大厅南明站，按照“应上尽上”原则，将全区包括司法、公安、教育、社保、就业等27家部门256项政务服务事项，乡(社区服务中心)涉及民政、老龄、人社、卫计等36项代办事项，村(居委会)有关居住、计生、政审等12项即办证明全部一网进驻。对所有进驻服务大厅的部门，区政务中心制发了书面授权书，依法授予窗口首席代表和工作人员审批决定权、审核上报权、组织协调权、行政审批专用章使用权等权力，实现群众办事“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”的同时，促进办事群众由“往上跑”变为“网上跑”。

　　同时，对进驻事项实行分类管理和动态管理，严格按照有关要求和规范，做好进驻事项办事指南信息的更新、调整、维护和公示工作，确保线上线下保持一致。实现群众在家上网便可清楚如何办事、找谁办事、在哪办事、怎么办事等一系列具体流程。在此基础上，我区站点还逐步完善并公开办事指南、办理流程、申请材料、事项评价等，最终实现“群众不出门、指尖即办事”的服务效果。

　　全省三“率先”　服务增效能

　　我区政务服务工作在贵州省网上办事大厅南明站点的推广及使用上，实现了三个全省“率先”。全省率先将事项在20个乡(社区服务中心)、157个村(居委会)全覆盖，将政务服务红利延伸和下沉到最需要的群众手中。同时，全省率先梳理政务服务办事指南申请材料清单，在全区各级各部门开展了3次征求意见、经过10余次的认真梳理归纳，制作推出《乡(社区服务中心)、村(居委会)办事指南申请材料》清单，列明服务事项名称、所需材料规范化要求……并制作2.5万套清单广泛宣传。

　　此外，全省率先规范居民常用证明模板。经过反复梳理，形成包括居住证明、计生证明、家庭生活困难证明、党员关系政审证明等居民常用、必用的12项证明。在不断优化服务过程中，我区打造出“花果园为民服务全程代理”模式、水口寺社区松竹苑居委会“前台代理、站后即办”模式、沙冲路社区玉厂路居委会“为流动人口提供优质服务”模式和沙坡居委会“夕阳呵护”服务模式。今年6月以来，以上4个示范点先后经过了国务院办公厅，山东省政府办公厅、天柱县政务服务中心、乌当区政务服务中心、云岩区政务服务中心、贵阳市政务服务中心、罗甸县政务服务中心7家单位的调研和交流学习。

　　疏通繁难堵　办事一路通

　　在区政务服务中心的统筹规划下，全区20个乡(社区服务中心)和157个村(居委会)全覆盖建立为民服务全程代理窗口(站、点)共计203个，并在条件成熟的窗口和站点设置“贵州省网上办事大厅为民服务全程代理自助申报区”，设置代理员1994名。同时，该中心组织各部门对进入政务服务大厅办理的各项事项逐项编制《办事指南》，明确办理依据、受理单位、基本流程、申请材料，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,取消没有法律法规依据的证明材料和盖章环节。将原来的“受理、承办、审核、批准、办结”5个审批环节优化为“受理兼审查、审核兼审批”2个环节。进一步推行承诺制和限时办结制，办理时限平均在法定基础上压缩60%以上。开展“联合审批”工作和招商引资及区重大投资项目“会审制度”及“绿色通道”服务，为企业发展减负、为群众办事通路，彻底解决了群众办事“找不到门、找不到人、办不成事”的困境。