二、全县撤村并村情况。

　　20xx年，根据省市有关文件要求，在第六届换届选举前，县上对原来的448个行政村进行了行政村规模调整，调整后全县保留行政村317个。目前，全县1500人以下的村205个，占行政村总数的64.6%。这次按照省上镇村综合改革方案提出的关于关中地区不再保留1500人以下的村和撤并后行政村总数减少比例不低于34%的撤并要求，行政村撤并后，全县行政村总数应减少108个。3年内完成撤并工作任务，到时全县保留行政村209个。从今年5月份起，县上已经制定了撤并工作方案，从目前进展情况看，这个撤并目标是可以完成的。

　　三、简政放权试点情况。

　　目前，我县在重点示范镇烟霞镇进行试点。烟霞镇辖40个行政村，172个村民小组，7890户、34796人。镇机关总编制76个，其中，行政编制31个，事业编制45个。实有人数99人，其中，行政岗位31人，事业岗位68人。驻镇单位有派出所、工商所、国土所、农技站、林业站、兽医站、供电所、烟霞卫生院、北屯卫生院、烟霞教育学区、烟霞初中、信用社、邮政所等13个站所。

　　今年3月份，县委、县政府以两办名义下发了《关于在城乡一体化示范镇(省市重点示范镇)开展扩权强镇改革试点工作的意见》(礼办字[20xx]32号文件)，按照“权责一致、依法下放、能放即放”的原则，在产业发展、项目投资、规划建设、安全生产、市场监管、社会治安、民生事业以及干部考核使用等方面，将婚姻登记、居民最低生活保障、临时救助、村民住宅用地等涉及民生的27项审批权采取委托、交办、下放等方式，赋予乡镇部分县级经济社会管理权限。除此之外，县上还在规划建设、土地需求、干部考核使用、人事改革、户籍制度等配套措施上赋予试点镇政策支持和一定的自主权限。在镇上设立便民服务大厅，大厅内设有农合、就业社保、民政、户籍、计生、国土、财政、工商等8个服务窗口，将与群众密切相关的社会综合事务办理、咨询纳入便民服务大厅，并实行“一个窗口对外，一站式服务”。这些权力的下放，不但使镇一级有了更多的自主权，而且提高了管理和服务效能。去年各镇(社区)设立的便民服务大厅运行以来，受理各类事项均超过3000余件，极大的方便了群众办事，拉近了和群众的距离。