三、下一步工作打算

　　综合分析国际国内经济形势，20xx年可能是我县经济发展十分困难的一年。为此，我县将以开展“项目推进年”活动为抓手，把稳增长作为重中之重，围绕地区生产总值增长实现9.5%、全社会固定资产投资增长10%等目标任务，下半年要重点抓好以下工作。

　　(一)全力以赴抓项目，确保投资稳步增长。一是全力推进重大项目。加快川能投风电二期、协鑫新能源光资源开发等项目的协调力度，配合企业办好相关建设手续，特别是重点推进昆钢项目群“四区”(钛材深加工区、高端装备制造区、粉末冶金项目区、“双创园区”)建设，确保项目早日开工建设。加快推进红格阳光温泉康养旅游小镇整体开发项目，力争尽快开工建设。加大一立矿业19万吨新型氧化钛球团冶炼高钛渣技改前期工作力度。二是创新方式发展项目。创新投融资思路，多渠道筹集项目建设资金，推动基础设施及社会公益项目建设。完善政府投资补助、产业发展基金、担保补贴等机制，组建盐边县战略性新兴产业投资基金，争取设立PPP项目财政支持基金。积极推动发行项目收益债券，重点做好集中供排水及污水处理(一期)和农产品深加工扶贫产业园区项目收益债券的申报、发行工作。三是加快项目审批进度。凡符合国家产业政策的项目，部门间要全力做好协调服务，按照部门职责要减化手续，加快推进项目审批进程，确保今年投资任务全面完成。

　　(二)千方百计稳增长，推动经济平稳发展。一是要扎实抓好重大政策落实。逐条分析梳理中央和省市稳定经济增长、深化供给侧结构性改革、推进新型城镇化、支持民营经济发展等系列政策措施落实情况，列出清单、逐项督查，打通政策梗阻环节，切实把政策措施转化为推动经济发展的强大动力。二是稳住骨干企业。强化执行县级领导联系重点企业和重点项目、工业会商等制度，加大对攀昆、龙蟒、一立、水钢红发、天伦化工等现有骨干企业的帮扶协调力度。强化“一企一策”，积极争取“红名单”等政策支持，帮助降低企业成本。全力抓好水、电、油、运等综合协调，促进企业正常生产。用好应急转贷资金、产业发展基金等政策，协调四川发展担保有限公司和金融机构的支持，帮助企业解决融资、贷款难等问题。切实加强对中小企业发展的政策、资金、信息等服务，促进非公有制经济健康发展。三是加快产业转型升级。深化与攀枝花学院等高校合作，加快构建产、学、研科技创新联盟。帮助企业争取技术创新资金，推进洗选、球团企业技改，实现产品优化升级。四是加快发展阳光康养服务业。以阳光康养产业为重点，加大招商引资力度，引进优势企业入驻盐边，整合各类旅游资源，努力打造旅游精品。大力发展休闲观光农业和特色乡村旅游业，认真组织办好乡村旅游节会活动，促进文旅农旅深度融合，充分发挥消费拉动经济增长的作用。积极做好旅游企业服务保障工作，促使旅游企业完善产业链条，带动旅游项目建设水平的整体提升。推动“互联网+”应用，加快发展电子商务、现代物流等生产生活性服务业，全力做好三邦国际公司中国西部特色农产品电商物流产业园项目推动工作，引导盐边生态农业、康养旅游等传统产业触网发展。重点做好协鑫红格观光农业、川能投红格旅游康养小镇等项目推进工作。五是大力发展特色生态农业。突出抓好优质芒果、生态养殖、特色蚕桑、有机核桃、绿色蔬菜等特色产业基地建设。以“接二连三”为方向，加快推进桑果和蚕桑深加工项目，争取桑椹、魔芋、核桃、牛羊等更多深加工项目落地。引导农业基地、合作社和龙头企业等应用电子商务，努力壮大农村电商市场主体。积极引进旅游观光休闲理念，大力发展芒果等“采摘农业”“农业观光旅游”等现代农业，促进农旅深度融合，实现一二三产互动发展。

　　(三)全力组织税收收入，努力盘活财政资金。一是进一步做好税收征管，面对日趋严峻的财政收入形势，进一步做好税源调查工作，对减收因素及时、认真分析，梳理收入增长点，对重点行业、重点企业的税收，更要做到心中有数，确保应收尽收。二是抓好非税收入，着力强化非税收入征收管理，大力挖掘非税收入潜力，督促各执收单位及时足额上缴非税收入。三是加强财政资金统筹力度，进一步优化支出结构，千方百计“保工资”。严控“三公经费”等一般性支出，严格执行有关经费开支政策，继续压缩行政成本，确保县乡正常运转。四是加大向上汇报我县财政困难情况的力度，最大限度争取省、市财政政策和资金的支持，弥补我县财政支出缺口，有效缓解财政支出压力。五是继续盘活财政存量资金，摸清底数，加强分析，查找原因，分类处理，有效缓解财政支出压力。加大资金统筹使用力度，全面清理专项预算，强化部门间项目安排的统筹协调，提高资金使用效益。

　　(四)强化服务抓招商，努力增添发展动力。一是突出产业招商，立足我县资源和产业优势，着力引进一批科技含量高、投资强度高、产业关联度高、税收贡献率高的大项目、好项目，加大石墨综合利用和钒钛产业等项目的策划包装与招商工作力度，努力培育新的经济增长点，夯实稳增长的项目支撑。二是创新招商方式，强化小分队招商、委托招商、驻点招商、以商招商等措施，鼓励现有企业与央企、国企、上市公司、行业上下游企业开展资本、技术、品牌合作，谋划一批新项目。积极组织辖区企业参加西博会、钒博会、西三角合作会等20xx年重大招商活动客商邀请、项目促进和项目签约等筹备工作。三是强化招商服务，全面落实县级领导联系项目制度，坚持定期召开项目推进会，研究解决项目推进过程中出现的新情况、新问题，积极为项目签约、审批、落地等关键环节提供高效优质服务，全力推动一批重大项目签约、建设、投产。

　　(五)切实保障改善民生，促进社会事业和谐发展

　　一是继续实施好10大民生工程，加大保障和改善民生的力度，加快教育、医疗卫生、文化、体育等社会事业发展，确保民生改善与经济增长同步。二是优先发展教育事业。全面推进素质教育，做好义务教育发展基本均衡县迎国检工作，进一步提高教育质量。继续推进教育领域综合改革，深化学区化管理、中小学教师“县管校用”人事制度改革。继续加强教育民生工作，确保各项助学惠民政策、措施及时准确落实到位。三是加强公共卫生服务体系建设，加强卫生计生专业队伍建设。加快推进县人民医院医技楼新建、县级医疗卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化等项目建设。加快推进县医院二级甲等综合医院创建工作。完善妇幼卫生服务。全面实施“两孩”政策。四是扎实推进省级文明县城创建工作，有序推进文化惠民工程，完善覆盖市、县、乡公共文化服务基础设施网络建设。五是不断完善社会保障体系，进一步加强七项保险的征缴、扩面和发放工作，全面落实就业创业帮扶政策，加强社会保障体系建设，抓好农村敬老院管理和五保供养工作。加大劳动保障行政执法力度，切实维护劳动者合法权益。不断完善救灾救济和灾害应急体系，提高灾害救助能力。六是切实做好安全生产工作，深入开展质量强县战略，加强食品药品监管，提升食品药品安全保障水平，保障人民群众饮食用药安全。七是加强城乡社会治理创新，深入推进“平安盐边”和“法治盐边”建设，推进社区公共服务综合信息平台建设，推行社区网格化管理，深化和谐社区创建成果，以社区和谐促进社会和谐，推动富民安民、社会和谐稳定。八是加快推进重点领域改革，推动精准扶贫、国防动员、防震减灾、民族宗教、民政、消防、禁毒、档案、妇女、儿童、残疾等各项社会事业全面协调发展。