局2016年度依法行政工作汇报(二)

　　市人民政府法制办公室：

　　20xx年以来，我局高度重视依法行政工作，不断规范依法行政行为，努力提高依法行政的工作水平。按照《安顺市人民政府办公室关于印发20xx年安顺市依法行政目标考评细则的通知》(安府办发[20xx]48号)、《安顺市人民政府办公室关于做好20xx年度安顺市衣服行政目标考核工作的通知》(安府办通[20xx]13号)、《安顺市人民政府法制办公室关于迎接省依法行政考核组20xx年度依法行政考核检查的通知》文件的要求，现将我局20xx年依法行政工作汇报如下：

　　一、加强对依法行政工作的组织领导，不断提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平

　　1、建立健全推进依法行政的领导体制和机制。

　　组织机构健全，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《安顺市人民政府关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》的要求，市规划局以提高领导干部依法行政能力和水平为重点，进一步提高全局干部职工的法律意识，增强法治观念，牢固树立执政为民，以人为本的执政思想，依法行政、依法办事，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。20xx年年初，我局主要领导进行调整，由局局长张登平同志任组长、局其他领导为成员的依法行政领导小组，下设依法行政领导小组办公室在法规科，完善全面推进依法行政的领导协调机制，加强对规划工作依法行政的领导，落实依法行政第一责任人的责任并逐级抓落实。

　　2、建立并实行依法行政报告制度。

　　我局现已建立并实行依法行政报告制度，对在实施行政管理、行政执法过程中，出现的重大事项进行报告，每年均按制度要求写出本年度依法行政工作总结，全面阐述我局推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排上报。

　　3、健全领导干部学法制度。

　　认真落实部门办公会议学法制度，不断提高行政机关工作人员依法行政能力和水平。根据《安顺市城乡规划局领导干部学法用法制度》，制定《20xx年安顺市城乡规划局干部学法用法工作计划》，在局党组会及中心组学习上均带头学法且不得少于4个学时，领导干部带头学法用法，模范遵守法律，带头依法办事，才能有效发挥示范表率作用，带动广大人民群众学法守法用法，推动全民普法不断深入，弘扬法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。同时强化对本机关工作人员的培训，把抓好法制宣传教育和行政执法人员的培训，作为依法行政的重要基础性工作，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训，把学法、用法作为加强执法队伍建设的一项重要内容来抓。对现有执法队伍，不断加强培训，提高执法人员素质;认真实行持证上岗制度，健立健全各种规章制度，规范执法行为，还积极参加贵州省住房和城乡建设厅及安顺市法制办举办的各类培训班，加强我局工作人员依法行政能力建设。

　　4、积极开展部门法律宣传。

　　为进一步贯彻落实市政府《安顺市查处违法用地违法建设责任追究暂行办法》、《安顺市治理违法用地违法建设综合实施方案》文件精神，我局在20xx年年初组织业务骨干赴各县区，对各县区(管委会)住建局住建局规划执法人员进行执法法规宣传和业务培训。我局于20xx年8月 日在塔山广场、国际佳缘广场举行了规划相关法律法规宣传，并计划在12月3日全国法制宣传日进行相关宣传。

　　二、深化行政审批制度改革，创新行政管理方式。

　　5、深化行政审批制度改革。

　　我局按照国务院行政审批制度改革和省委、省政府关于升入推进行政审批制度改革的意见和“简、优、限”的有关要求，组织开展行政许可、非行政许可的行政审批事项以及便民服务事项清理工作并抓好督促检查。进一步简化行政审批工作审批环节、提高办事效率、缩短办事时限，将我局5个行政审批事项在法定时限要求内进行了压缩。建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等制度。

　　6、加强行政执法公示工作，细化行政执法自由裁量标准。

　　按照省市关于实施行政执法事项公示相关文件要求，根据法律法规的规定对我局行政许可事项及行政处罚案件办理程序、时限、承办科室及人员等相关情况全部逐一清理，并按要求在局机关、同级政府网站等媒体上予以公示，其中行政许可事项内容在政务中心公示。按照规定组织开展细化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，规范行政处罚自有裁量权工作。

　　三、建立全权科室民主依法决策机制。

　　7、组织开展重大行政决策风险评估。

　　完善行政决策风险评估机制，对重大决策事项合法性、合理性、可行性和可控性进行风险评估。完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估机制。如建立专家库。我局重大行政决策事项均经过合法性审查，保证依法行政。重大行政决策经过集体决定。我局每周一上午召开办公例会，每周五上午召开项目审批办公例会，局班子成员及各科室负责人均对重大行政决策事项进行充分讨论后方形成决定，确保了行政决策的科学性。

　　8、建立重大决策跟踪反馈机制。

　　我局在重大决策执行过程中，建立跟踪反馈机制，多途径了解决策实施的相关意见和建议，并已制定《安顺市城乡规划局重大行政决策工作制度》，并严格按照该制度执行。

　　四、规范行政执法行为，强化行政执法监督。

　　9、实行行政决策纠错和过错责任追究。

　　抓好《安顺市行政执法过错责任追究办法》的学习培训和贯彻落实，我局已制定《安顺市城乡规划局工作人员行政过错责任追究制度》，对超越法定权限作出决策，超越法定权限或违反法定程序进行决策、应当决策而不决策等情形进行责任追究。建立行政执法评议考核机制，将行政执法评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据，促成行政执法行为从“权力行政”向“责任行政”的转变。

　　10、抓好行政执法人员的管理工作，规范行政执法行为。

　　按照规定组织开展细化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，规范行政处罚自有裁量权工作。按照《省人民政府关于贯彻实施<中华人民共和国行政强制法>的意见》(黔府法[20xx]36号)要求，开展行政强制规定、行政强制实施主体及事项进行清理，我局不是行政强制实施主体。按照省政府要求申领和换发贵州省行政执法证，局执法支队全体人员都持有行政执法证，并持证上岗、亮证执法，推动行政执法人员资格管理规范化。

　　11、坚持公正文明执法，严格依法履行职责。

　　全面履行法定职责，无因执法不力、执法缺位引发破坏企业生产经营秩序、危害安全生产、社会稳定事件;严格按照法定权限和程序实施行政处罚、行政许可和非行政许可审批、行政强制、行政征收等活动;严格按照要求梳理行政执法事项。正确适用行政执法措施，推广柔性执法，强化行政执法过程中的教育、引导、服务、帮助等职能。

　　12、开展行政执法案件评查。

　　根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》(黔府发[20xx]8号)以及贵州省住房和城乡建设厅《关于做好20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》(黔建执通[20xx]273号)要求，对20xx年9月至20xx年8月以来的行政处罚及行政许可案卷进行认真审查，对存在的问题及时改进，逐步规范规划执法、许可案卷，有效规范行政许可、行政处罚行为，提高我局依法行政水平，并及时上报案件评查总结至省住房和城乡建设厅。

　　13、自觉接受来自人大、监察、审计、新闻媒体及社会等各方面的监督，对行政执法信访案件做到有件必复。

　　我局按照《城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》等法律法规要求，在2008年制定《安顺市规划管理局政府信息公开制度》，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开政府信息，还及时更新政府自己公开掼和政府信息公开目录，加强安顺市城乡规划局网站(http://ghj.anshun.gov.cn)建设，确保政务公开。20xx年我局所有审批的房地产开发项目均在《安顺日报》、安顺市城乡规划局网络进行公示。自觉接受来自人大、监察、审计、新闻媒体及社会等各方面的监督。全年未接到行政执法信访案件。

　　五、畅通行政复议渠道，认真开展行政复议工作。

　　14、设立专职行政复议人员。

　　我局行政复议人员2名，均取得行政复议资格证书，并按要求参加20xx年行政复议培训。

　　15、畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件。

　　积极开展行政复议工作，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，20xx年全年共受理行政复议案件2件，均依法受理并按法定程序进行处理。

　　16、做好行政复议卷宗的装订、归档、管理工作

　　20xx年受理的2个行政复议案件均按规定做好装订、归档、管理工作。

　　17、按要求及时报送行政复议工作情况报告和行政复议、行政应诉统计报表及统计分析报告。

　　按市法制办要求及时报送行政复议工作情况报告及政复议、行政应诉统计报表及统计分析报告。20xx年我局无行政应诉。

　　六、加强规范性文件的管理和招商引资合同的监管。

　　18、严格依法制定行政规范性文件，按照《安顺市规范性文件制定程序规定》及时报送备案。

　　按市法制办《安顺市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(安府办函[20xx]34号)文件要求，我局对2008年1月1日至20xx年12月31日以来的规范性文件进行清理，并将清理情况上报市法制办。安市政府要求，我局对《安顺市规划管理技术规定》进行修订，修订完成将按程序上报市人民政府。

　　19、认真落实《安顺市招商引资合同监管办法》。

　　严格按照《安顺市招商引资合同监管办法》要求，对相关项目报送审查、报备。

　　七、其他。

　　20、按规定及时报送部门或单位年终工作总结。

　　我局均按规定及时报送本部门年终工作总结。、

　　21、按规定及时报送法制工作信息。

　　我局按规定及时报送法制工作信息机法制调研文章。

　　在今后工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省厅的工作部署，围绕依法行政这一目标，认真落实《纲要》精神，规范规划执法行为，搞好规划法律法规宣传教育，提高依法行政的水平和能力，以饱满的精神状态，创新的工作思路，扎实的工作作风，严明的工作纪律，加大执法力度，推进依法行政，实现科学管理，加强队伍建设和党风廉政建设，为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!