湖南实施农村教师公费定向培养计划调查报告

时间:2021-08-31

  数量不足、质量不高、结构失衡……乡村教师队伍问题重重,无疑已经成为令各级教育部门头痛的大难题。但让人欣喜的是,湖南省一项坚持10年的“战略性工程”,正深刻破解这些难题。

  2006年,湖南省在全国率先启动实施了农村小学教师定向培养专项计划。目前,这项计划已招生4万余人,毕业1.05万多人,除极个别特殊情况外,99%已补充到农村学校任教。

  “我相信,坚持不懈地实施这一战略性工程,湖南乡村教师队伍将发生巨大变化,乡村教育教学质量将得到质的飞跃。”在刚刚结束的市州教育局长暑期研讨班上,湖南省教育厅厅厅长肖国安表示,将继续扩大培养规模,并完善落实有关激励政策,吸引优秀人才到农村尤其是边远贫困地区安心从教。

  从补充教师到精准扶贫

  培养公费定向师范生,湖南也是被现实“倒逼”实施的。

  2005年3月,在时任主管教育的副省长许云昭、时任教育厅长张放平的亲自安排部署下,湖南省教育厅对全省中小学教师培养工作进行了大规模的调研,不仅分析查找出农村教师队伍存在的问题,还溯根究源查找出其职前培养存在的问题。

  报告说,农村教师“该进的进不了,该出的出不去”,如邵阳县核编7347人,实际只有6532人,加上长期病休的301人,退居二线的126人,实缺1324人。4年没录用正规院校毕业的教师。还有教师人员老化,如某镇6所完小,教师平均年龄超过50岁,30岁以下的教师没一个。

  职前培养方面的问题主要是师范生生源质量普遍下降,特别是专科,因小学教师待遇低,优秀生源吸引不了,培养小学教师的师专,录取线有的低至200多分。

  据此,调研组提出10条建议,其中最重要的一条就是:改革师范教育招生录取办法,实行新的定向培养模式,市州报计划推荐生源,省里定培养学校单独招生并面试,学生就读期间学杂费全免并补助一定的生活费,但毕业后需到农村学校工作5年以上。

  “阅了数遍”,“非常好”,“抓住了要害”,拿到调研报告的许云昭作了长达4页纸的批示,“这项工作具有战略性意义,也是政府抓教育的重要责任。”

  2005年6月17日,《关于进一步加强中小学教师培养工作的意见》下发。按照这个文件,湖南将从2006年起,启动农村小学教师专项培养计划,省财政按每生每年4000元的标准设立专项资金。