专家：大块头的封闭小区已成“堵患”

　　  “探讨了多年，终于有实质性动作了。”意见出台让青岛市社科院城市发展研究所副所长冷静颇为兴奋，他表示，打破封闭环境推广街区制的概念其实并非一个新概念，最近几年城市建设口的相关领导、专家、学者都在探讨这个话题。他本人也在三四年前就开始多次在城建部门的研讨会上提到这个问题。

　　  冷静表示，街区制是国际通行的城市规划建设思路，巴塞罗那、巴黎、纽约等城市都是比较典型的街区制城市。而所谓封闭小区一般都是远离市区的豪华住宅，也就是他们所谓的“富人区”。

　　  冷静表示，城市发展离不开道路建设，道路就好比城市的血管，血管不顺畅会让城市发展失去活力。他表示，目前国内很多城市的规划建设往往是主干道宽阔发达，而次干道以及深入楼宇小巷的小街道被众多封闭小区圈入围墙，导致城市道路路网疏松，公共能够使用的路网相对匮乏。“青岛也不例外，东西、南北向的主干道较多，但可供行驶的小街巷较少，结果造成车辆行人都挤上主干道，从而形成较为严重的拥堵。”冷静说，造成这种主血管发达毛细血管稀疏的众多原因中，封闭小区尤其是占地面积大的封闭小区难辞其咎。

　　  冷静表示，从他个人观察来看，市区的海尔路、深圳路一带，日渐成为另一个居民聚集区的李沧东部一带，以及城阳区一带，大面积的封闭小区相对较多，尽管目前这些地方小区周边主干道在非高峰期的交通情况还不算糟，但可以预见，受路网稀疏的影响，随着人口越来越密集、出行越来越频繁，这些地方今后难免不会出现类似中心市区的拥堵难题。

　　  除了对交通的影响外，冷静认为推广街区制对打破小圈子小社区等相对封闭的文化状态，树立城市开放包容的姿态大有裨益。

　　  不过冷静强调，推广街区制打破封闭围墙并非搞一刀切，而是一个逐步推进逐步完善的过程。“新建小区还好说，已建成的封闭小区要想打破封闭，需要面临安全、管理、环境以及所有权等一系列问题，这些问题不是一蹴而就的，需要国家和地方政府拿出配套的实施细则。”冷静最后强调，综合分析考量，推广街区制是城市发展的必然趋势。