三、几点建议

　　(一)深化招商项目前期论证工作，提高招商实效

　　1.强化招商项目评估和筛选。根据项目的落地条件、建设要求及相关政策法规，在前期对各个招商项目的规划、土地、环保等方面进行充分的研究和论证。认真开展项目评估筛选，建立由招商、发改、经信、国土、住建、环保及其他相关单位专家组成的评审组，对即将推出的招商项目开展联合评审，对存在国家政策法规不符合、规划不符合、用地指标无法落实、政策处理未到位等问题的项目予以暂缓推出、变更或放弃。在此基础上，结合乐清市的资源优势、产业基础和产业政策，对拟入库的招商项目进行论证和策划，确保入库项目成熟度高、质量好、吸引力强。

　　2.深入了解投资商情况。对招商项目投资商的投资意愿、企业实力、生产经营情况、财务资金状况等进行充分的了解，确保投资商签约后“想投、会投、能投”，避免出现因投资商缺乏积极性、资金困难等原因导致项目搁浅。通过深入开展招商项目前期论证工作，减少决策失误，提高招商实效。

　　(二)强化招商项目包装，调动客商投资意愿

　　1.量身定做包装方案。对条件比较成熟、可以签约洽谈的招商项目，进行精心包装，逐个量身定做个性化的包装方案，着力突出吸引投资的特点、亮点和卖点。项目包装时应多征求从事过类似项目企业家以及相关专家的意见，一些重点、重大招商项目建议交由专业的中介机构对项目进行包装和策划。此外，围绕乐清市特色小镇建设，包装谋划一批相契合的招商项目，如在创富港湾小镇要重点谋划一批总部项目、基金回归项目，等等。

　　2.丰富项目包装内容。委托专业素质高的机构编制项目计划书、项目建议书、可行性研究报告等相关招商材料，提供比较客观和准确的项目情况分析，特别是在项目建设内容、建设条件、市场分析、盈利分析等投资商重点关注的方面，要确保内容丰富、数据充分。招商项目文案要清晰、简明扼要的阐述项目情况和投资者的关注点，注重图文并茂。相对于一页篇幅的“提纲式”介绍，有厚度、有分量的招商文案，更能得到投资商的认可，也更能引起投资商的兴趣。

　　3.充分做好市场调研。通过市场调研，积累行业数据，了解行业状况和市场前景，这样才能在项目包装中做好市场分析，使包装出来的项目更加符合企业实际需求，更能引起投资商的兴趣。

　　(三)创新招商引资方式，提升效率

　　1.探索中介机构招商引资模式。与传统的政府主导型招商相比，中介招商具有信息量大、网络覆盖面广、专业性强、成本低等优势，特别是一些大型中介机构，凭借其较高的知名度和诚信度容易得到投资方的信赖，从而降低双方的探索成本和交易成本，大大提高投资合作成功的几率。政府要制定支持招商中介机构发展政策、中介招商引资鼓励政策等，为中介招商创造良好环境。

　　2.发挥互联网招商优势。一是完善招商网站。在网站功能设计上，进一步完善招商环境、政策优势、招商载体、招商项目库等主要栏目之外，还要设计在线咨询、留言板等互动功能，促进招商人员与访问者之间的交流和沟通，提高招商效率。为了方便全球投资者的访问，应当为网站增设中文繁体、英文、日文、韩文等语言功能。二是以互联网为平台，建立一套完整的招商引资信息系统和数据库。对乐清市的招商项目库做好统计、分类和梳理，方便投资商查询;对招商对象的有效信息、产业特点、投资兴趣等也进行统计并分析，最后根据信息库里的项目和投资者的契合度，确定招商项目的推介对象、内容和方式，切实实现精准招商。三是充分利用各种互联网媒体进行招商推介，如充分利用微博、微信、微网站、Email等网络媒体，进行招商政策宣传、招商信息查询、招商项目推介等，实现“掌上招商”。

　　3.挖掘企业潜力做好“以商招商”。利用企业自身的信息渠道、商务渠道、人脉资源等进行招商引资的模式，成本小、反应快、效果佳。以天成街道的乐清市互联网+精密模具产业园区为例，该项目是温州中模众创空间管理有限公司(该公司位于天成街道)主体投资和运营的，项目一期已开工建设，已投入资金7000多万元，计划引进中国模具网、中国模具论坛、杭州百斯特模具技术有限公司、宇辉三维技术有限公司等企业入驻，打造“互联网+精密模具、线上+线下”一站式服务平台。对天成街道的这个招商项目，政府要积极给予支持和帮助，并将其成功经验进行推广。

　　(四)优化招商引资环境，促进项目落地

　　1.进一步优化招商服务。深入推进招商项目“代办制”，确保相关文件精神和具体措施得到有效落实，确保每个项目都有专人负责。进一步健全重大项目“一事一议”联席会议制度，视项目所需由分管副市长提议召开重大项目“一事一议”，对具体项目进行快速商议。创新方法提升审批效率，如可以借鉴永嘉县的经验，对未取得土地使用权的招商项目实行模拟审批，促使项目在达到法定条件后可以尽快进入施工建设阶段。由纪委牵头，联合考绩办、审管办等部门，建立健全招商引资项目审批倒逼追责机制。此外，打好亲情牌，进一步强化乐商回归投资的服务和保障，做到政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、情感上有归属。

　　2.切实落实招商优惠政策。强化政策宣传，将乐清市招商优惠政策文件放到乐清招商合作网等相关媒体上，方便投资商查询和了解;招商项目推介时，在招商指南、手册等文本上根据具体项目情况附上相应的优惠政策介绍，增强项目吸引力。狠抓政策落实，建议出台《招商引资优惠政策实施细则》，进一步明确各类招商优惠政策的适用条件，特别是明确优惠政策的兑现条件、手续和流程，对有关部门无特殊原因不予兑现优惠政策的，投资者可向乐商回归(招商引资)投诉中心投诉，由招商部门对责任单位提出并负责落实处理意见。

　　3.努力争取“净地”出让。综合考虑、统筹安排，优先解决重点、重大、前景好的招商项目用地指标，提前、主动开展政策处理工作，争取做到在招商项目推出时已经解决土地指标并完成政策处理工作，使项目在签约后可以尽快进入土地招拍挂程序，避免出现各种矛盾拖延项目落地。