对症下药 为小微企业“量身定做”多元投融资体系

　　利用财政资金撬动社会资本，纳入各类金融机构，江门为小微企业“量身定做”多元投融资体系，最大限度满足规模小、业务散的融资需求。

　　信用是融资体系的基石。与以往企业信用评级主要依靠金融机构自身评估不同，江门引入了三家经央行认可的信用评级机构，对小微企业进行外部评级，鼓励银行在授信贷款时参考第三方出具的信用评估报告，授信贷款变得更加灵活。

　　如何处理小微企业的信贷风险决定了融资的可持续性。江门采用政府、银行、保险公司风险共担的方式，省市财政出资1.1亿元设立风险资金池，银行放大30倍为小微企业提供贷款，保险公司为企业贷款提供担保。一旦发生违约，政府、银行、保险三方将按照2：2：6的比例共同承担损失。

　　在江门，各种金融创新方式让小微企业在融资还款的各环节都得到支持：无抵押的初创型企业可以凭借指定保险公司签发的保单，从银行获得最高不超过100万元的纯信用贷款;轻资产企业通过应收账款融资服务平台，可以将应收账款质押或转让给银行，实现低成本融资;当企业遇到还款困难，政府补贴银行以新发放贷款结清已有贷款的转贷方式，允许企业继续使用贷款资金。

　　标本兼治 加强基础性平台建设化解政策“落实难”

　　当前各级政府针对小微企业的帮扶政策不少，但企业普遍感觉“落到头上”的不多。对此，江门加强小微企业基础性平台建设，做到“家底清、情况明”，普惠帮扶落到实处，精准发力“弹无虚发”。

　　——身份明。江门开创性地建立了小微企业名录系统，解决了企业、社会与政府间信息不对称问题，成为企业享受扶持政策的“身份证”。企业在申请政策时无需反复准备各类认定材料，而是政府部门根据政策类型直接匹配给相关企业，快速锁定帮扶对象。

　　——统计准。根据现有统计口径，小微企业并没有被纳入月度经济运行统计监测，不利于政府准确掌握小微企业运行状况。江门制定了相关指标体系，建立小微企业创业创新统计监测平台，全方位监测小微企业的“风吹草动”，以便及时调整政策。

　　——服务多。近三年，江门市财政共安排4.88亿元资金基本组建起覆盖全市的小微企业公共服务平台网络，建成了三个国家级综合网络平台和面向全市的“政企通”信息服务平台，年发送政策信息超200万条，切实解决了政策到企业“最后一公里”问题。

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