今年，民建上海市委首次针对中小企业创新能力开展问卷调查，《上海中小企业创新能力调查报告》27日正式发布。据此，政策作用有限、研发人才缺乏、创新项目不足以及风投支持获准难，成为中小企业创新存在的主要问题。

　　上海民建经济社会发展研究中心研究员汪亮当日表示，当前，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的关键时期。中小企业作为上海经济和社会发展的重要力量，如何提升其创新能力，释放其创新活力，形成“大众创业、万众创新”的氛围，从而有力促进上海科创中心建设，是亟待研究的重要课题。据介绍，今年8月19日，民建市委课题组正式启动问卷调查工作。

　　由民建上海市委与奉贤区人民政府联合举办“2016上海中小企业发展奉贤论坛”27日举行，期间，正式发布该调查报告。

　　据悉，今年是民建上海市委第一次针对中小企业创新能力开展的问卷调查，汪亮说，今后将进一步完善调查问卷的内容和发放形式，逐年跟踪上海中小企业创新能力的变化趋势，并将在积累数据和深入分析的基础上适时发布上海中小企业创新指数。

　　在受调查的企业中有55%的企业新增创新经费投入占总收入比重小于5%，25%的企业比重在5%-10%之间，还有14%的企业达到10%-20%;创新产出方面，75%的企业新增有效专利数量为零，有13%的企业增加了1-3个专利，另有8%的企业增加了4-6个专利。

　　在受调查的中小企业中，有62%的企业当年没有获得过政府资金支持和奖励，16%的企业获得过小于10万元的支持和奖励，14%的企业获得的支持和奖励达到50-100万元。

　　在创新环境方面，有74%的企业当年没有获得过政府购买项目，16%的企业获得过1-5个项目，还有7%的企业获得过6-10个政府购买项目;有71%的企业没有获得过创新创业孵化支持，18%的企业获得过少许支持，只有9%的企业获得了较多支持;有42%的企业没有获得过直接或间接的政府政策扶持，35%的企业获得过少量的扶持。

　　针对发现的情况和问题，调查报告提出了若干建议，以提升上海中小企业的创新能力、激发企业创新活力。课题组提出，要像关注创业那样关注现存企业的创新和改造，尤其是与科技创新关联度有限的非科技类企业的创新;建议更加关注中小企业的创新环境：要深入了解企业的迫切需求，通过最有效的方式将创新政策传递到企业中，并切实减轻企业负担，帮助企业轻装上阵。

　　课题组还提出，应建立科创信息发布和交流平台，畅通企业与科技研发部门的交流渠道，促进产研结合、产业交流、产研交融。在人才方面，课题组认为，应探索出台专门面向上海中小企业关键人才的“千人计划”。此外，课题组表示，还应更加关注中小企业与风险投资机构的对接;搭建中小企业与风险投资机构的对接平台，通过沙龙、论坛、路演等多种形式的互动增强企业与风投机构的联系。