二、存在主要问题

　　我市清洁能源产业在较快发展的同时，也存在一些问题，主要体现在以下4个方面:

　　1.可再生能源资源有限。我市重点发展的光伏、风电等领域，受土地、风场、电网接入点等诸多因素限制，总体发展规模有限，预计到“十三五”末，将面临光伏、风电资源严重不足的问题。开拓新的清洁能源领域，迫在眉睫。

　　2.技术水平和产业化规模有待进一步提升。我市除了光伏发电产业、技术具备国际领先水平外，其它清洁能源的利用技术水平和科技含量都还较低，缺乏自主研发能力和设备制造能力，技术水平和生产能力与发达国家和城市相比差距较大，没有形成产业链和规模化经营格局。

　　3.政策补贴压力增大。一直以来，清洁能源推广应用依赖于强大的政策资金支持，虽然相关企业的技术在持续进步，成本有所降低，但是还是高于传统能源。我市在促进清洁能源(新能源)推广应用方面，出台了予以财政补贴的优惠政策，随着推广规模的不断增加，财政补贴将成倍增加。

　　4.高端专业人才相对匮乏。我市在专业人才引进及培养上存在明显不足，我市清洁能源基础研究、人才集聚、成果转化等方面存在一些问题，由此导致的创新能力的欠缺将成为我市清洁能源发展的薄弱环节。加快技术进步，掌握核心技术，降低生产成本，创新应用模式，未来我市才能在清洁能源产业发展及应用推广方面打开新的局面。

　　三、几点建议。

　　1.加大政策支持、优化发展环境

　　积极争取国家和省对我市发展清洁能源的政策支持，进一步建立健全我市清洁能源产业的政策支持体系，促进本市清洁能源产业的健康、持续发展。对清洁能源产业项目所需的土地、交通、资金、供电等各要素要优先予以保证，对项目审批、建设、投产提供全过程全方位服务，保证项目顺利实施。对开发中存在的设备技术不成熟、前期投入成本高、风险大等问题，积极争取政策资金支持，帮助企业突破难关，确保参与清洁能源研发、生产的企业有利可图，促使企业更积极地投入到清洁能源产业中，为我市清洁能源产业的发展营造良好的外部环境。

　　2.确立发展目标，推动清洁能源广泛应用

　　要确立全市清洁能源发展战略目标，动员全社会积极开发、推广、应用各类清洁能源。在不断降低单位GDP能源消耗总量的同时，增加清洁能源占总能源消耗的比例;在不断增强我市战略性新型产业经济发展总量的同时，增加清洁能源产业所占比例;在持续增加财政扶持力度的同时，积极引导社会资本进入清洁能源研发、应用、推广领域。

　　3.注重人才培养，提升综合竞争力

　　鼓励企业与高校联合定向培育新能源产业方面的硕士、博士研究生。支持高等院校、科研机构和企业联合建立博士后流动站和工作站。落实管理、技术、知识等要素参与分配的政策，重视保护知识产权，吸引国内外优秀人才来基地创业。

　　4.强化技术进步，实现创新发展

　　清洁能源产业发展成效取决于技术进步，要通过多种形式引进、消化、吸收国内外先进技术，积极探索解决我市在清洁能源利用中出现的新问题，如农村分布式光伏发电与用地的矛盾;生物质能(下转18页)(上接14页)源的开发利用与资源收集、运输能力不足的矛盾等等。同时要推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，结合合肥产业发展实际，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，加强创新成果产业化，提升清洁能源产业核心竞争力。

　　5.加强规划引导，形成产业集聚

　　通过规划引导，优化产业基地布局，发挥区、县产业发展的比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的新能源产业发展格局。引进一批国内外龙头企业，做强一批有一定优势的重点企业，培育一批有发展潜力、成长性好的创新型企业，形成新能源基地的产业链配套优势。拓展投融资渠道，支持有条件的企业在国内外上市融资。鼓励国有、民营、外资等多种所有制企业参与推动本市新能源产业的发展。支持新能源企业的重组、兼并和战略合作。