(三)强力推进民营企业向工业园区聚集，促进产业产业链条和产业集群形成。

　　目前我县民营企业发展虽然面临着许多困难和挑战，但也有着自身的先天优势，既有丰富磷、煤、铜等矿产资源、林业资源及名优特农产品，又有工业园的大量闲置资产，这些都是我们独特的优势和基础条件。高起点、高质量建设好园区，推进民营企业分类向工业园区聚集，真正实现将我县的资源优势转化为经济优势。

　　一是要根据我县资源优势和基础条件，制订县域经济发展规划体系。要在进行充分科学分析基础上，建立县域经济发展综合规划和专题规划，突出搞好工业园区规划。要增强规划的严肃性，项目的引进或企业入园都必须依据规划进行科学论证，杜绝在园区建设上和企业入园上的主观性和随意性。将民营经济发展提高到一个新层次。

　　二是工业园区要向专、精、特、新方向发展，延伸产业链，形成各具特色的产业集群。鼓励企业联盟互助，联合发展。在民营企业普遍规模偏小，市场竞争力不是很强的情况下，必须尽快改变企业单打独斗闯市场的局面。要大力支持以民营企业集群发展为导向的园区建设模式，通过政府的整体规划、政策倾斜，促进园区内民营企业在专业技术、配套生产、市场开拓方面的协作。促进我县民营企业结成“联合舰队”，在技术开发共享、流动资金拆借、产业链上下游协作、市场调查分析、网络营销、开拓国际国内市场等方面建立紧密的联盟互助体系。实现企业优势互补，缩短创新周期，提高研发成功率，提升企业市场竞争力。

　　(四)着力提高企业素质，引导民营企业转变增长方式和法人治理结构。

　　一是加大财税政策支持力度，推动民营企业科技创新和体制创新。通过财政投入的引导，促使企业加大技术研发投入，使企业逐步成为技术创新活动、技术成果转化和应用的主体，成为我县高新技术产业的主导力量。县政府制定对民营企业建立技术中心、研发中心，开发新产品、新技术和申请授权专利的予以一定的扶持。支持民营企业创名牌，对已获得国家、省名牌产品、驰(著)名商标称号的民营企业，政府给予重奖，并享受各项优惠政策。

　　二是大力推进民营企业产业结构调整，促进民营企业走资源高效利用、生态环境良好的发展道路。民营企业只有顺应了结构调整的要求和调整的规律，才能保证以后的健康发展。

　　三是指导民营企业完善法人治理结构，建立比较规范的现代企业制度。引导民营企业实施人才战略，加大对民营企业主进行培训力度，通过培养和引进壮大民营企业经营管理人才队伍。适时引导和鼓励具备条件的民营企业通过相互参股、员工持股等多种形式进行规范化的股份制改造，建立多元、开放的企业产权结构。指导建立公司制的民营企业按照《公司法》的要求，完善法人治理结构，建立比较规范的现代企业制度。