二、造成上述现象的原因有以下几点：

　　1.无牌照摩托车以及三轮车猖獗的问题没有得到根本解决。

　　在湛江市霞山区，摩托车、三轮车数量相当多，并且每年都会大量增加，在短期内并无下降的趋势。政府对此状况，出台了限制摩托车上牌的政策。然而这一举措并未使问题得到缓解，反而导致无牌照摩托车问题更加严重。摩托车数量众多，管理难度较大。而且，为了多载一个客人，摩托车或是三轮车驾驶者常常不顾交通灯、不文明拉客，违反交通规则现象严重。在调查中，有59.49%的被调查者对摩托车及三轮车十分不满意，认为三轮车、摩托车到处乱闯，影响道路交通。一位当地市民表示，摩托车猖獗是造成湛江交通混乱的主要原因，摩托车问题一日得不到有效的解决，湛江交通混乱情况就一日得不到缓解。如此看来，政府要完善交通建设就应将治理摩托车的工作作为重中之重。

　　2.霞山区的交通设施不够完善。

　　在调查中发现，红绿灯设置不足的问题是最为明显。在霞山区，只有在车流量密集的十字路口设置有红绿灯，而在其他车流量较少的十字路口并没有设置。俗话说“无规则不成方圆”，红绿灯是协调车辆流动的重要设施。在被问到“认为霞山区红绿灯的设置是否合理”时，有46.84%的人认为一般，17.72%的人认为很不合理。也有被调查者表示，红绿灯的时间应该延长。红绿灯能够保证交通的有序运转。由此看来，十字路口处交通混乱的状况与没有设置红绿灯是分不开的。另外，某些地段学校过于集中，放学时人流量大、上下班车流量大与路面过于狭窄的矛盾更显得更加尖锐。综上因素显示，政府应该加大力度进一步完善湛江的交通设施。

　　3.交通部门管理不严格以及相关制度不够完善。

　　在被问到“是否满意交通部门的工作”时，39.24%的被调查者表示不满意，认为交通部门的工作做得一般的有44.30%。而竟没有一个被调查者是非常满意交通部门工作的。调查中，发现很多市民都对政府部门持不满意和埋怨态度，有被调查者反映，有些交警对交通事故、交通违规现象视而不见。虽然这种说法是偏激和片面的，但是也在一定程度上反映出当地交通部门不够重视此类问题，市民的这一说法值得他们反思。调查中很多市民都对交通管理部门的对无牌照摩托车的“只罚不管”的做法表示不满。调研小组认为这是摩托车问题没有得到实质性解决的重要原因。此外，湛江交通违章现象比较严重，政府部门应该加大监督力度，加强对市民交通安全意识的宣传，以便进一步完善湛江的交通建设。在调查中，有44.30%的被调查者的交通知识来自于父母、老师、亲朋好友的教导，而来源于交通部门的宣传只占8.86%。湛江交通混乱的问题，因素有很多，情况复杂，从根本上转变混乱局面并不是一朝一夕的事情。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民们满意，但是我们应该对政府的工作充满信心。

　　4.市民交通意识薄弱

　　在问卷调查中，有62%的被调查者认为解决交通问题应该加大宣传力度，提高市民整体交通意识。调查当天，小组成员在霞

　　山区国贸附近的红绿灯十字路口中也发现，那里的交通非常混乱。有很多的行人、摩托车、甚至大型的机动车辆司机都会有冒闯红灯的违规行为。在很多设有防护栏的路段，也有不少的市民横穿马路跨栏而过。被调查者反映，市民大都不关心交通整体状况，只在乎自己和亲友的人身安全。综合调查结果显示，湛江市民交通安全意识薄弱，违反交通规则行为是一个事实。