2016年上海垃圾分类成效调查报告(3)

时间:2021-08-31

 垃圾分类不仅靠保洁员

  绿色账户激励效果显著

  “垃圾分类靠大家”几乎是所有人的共识,但提高居民自身意识却非一朝一夕之功,提升垃圾分类成效,还可以从什么方面入手呢?

  调研显示,小区的分拣员、保洁员对垃圾分类有正向、显著的作用,他们起到了二次分拣的作用,提高了小区垃圾分类率。

  “旭中咨询”的调研数据显示,分拣员、保洁员年龄偏大,平均工龄超过6年,以男性居多,集中在50岁左右,25-35岁的年轻分拣员仅2%。他们平均每人每天经手处理的垃圾量超过400公斤,中等房价的小区分拣员工作负荷最重,每天处理近800公斤垃圾。他们的收入不容乐观,平均每人通过分拣废旧物品所得仅为2462元/年,其中一半以上的收入来自纸制品,三成以上来自塑料制品。目前,八成以上小区对于分拣员有工作补贴制度,按物业类型不同、小区规模不同等给予一定补贴,平均一个分拣员分拣工作补贴为3853元/年。综合两方面的收入,分拣员、保洁员通过分拣所得,每年总收入还不到6000元。

  不过,依靠保洁员二次分拣实现垃圾分类减量并非初衷,全市各个区县、街道、小区、单位等都在尝试各种垃圾分类减量的特色做法,旨在让垃圾分类成为每个市民的生活习惯。如杨波小区,设置了开放式的分类垃圾厢房,对可回收物精细分类,由社区自主管理、NGO参与,居民参与率90%以上,湿垃圾除袋率达80%,垃圾减量率为60%。

  值得一提的是,为鼓励市民积极参与垃圾分类的“绿色账户”激励机制已覆盖105万户———市民做好垃圾分类就可得到积分奖励,并凭借积分换取相应奖品。不过,调研显示,“绿色账户”作用对象有限,参与者以女性、退休人员、低收入、低学历的老年人为主,其积分所能兑换的物品对年轻人、上班族缺乏吸引力。王永文说:“绿色账户还需要进一步优化和完善,可以加强第三方社会力量参与合作,让积分的使用范围更广,不仅能兑换实物,还能兑换服务优惠券、抵用券及生活小礼品等,让它的功能更强大、使用更便捷。”