同志们：

　　根据中央文明办部署，第四批全国文明城市评选工作在10月底申报，11月至12月抽查测评，年底汇总成绩，计划2015年初表彰。为确保宜昌蝉联第四批全国文明城市，市委、市政府召开了全市深化全国文明城市创建工作动员大会，省委常委、XX市委书记黄楚平同志作了重要讲话，市长马旭明同志与各区、宜昌高新区签订了责任书。黄书记要求，全市上下一定要立即行动起来，切实做好各项迎检工作，确保创建迎检的万无一失。为贯彻落实好全市创建工作动员大会精神，圆满完成交通运输系统文明创建迎检各项工作，确保不丢分，下面，我强调几点意见。

　　一、认清形势，迅速进入创建迎检状态

　　（一）充分认识文明创建的重大意义，进一步增强自觉性。省委常委、XX市委书记黄楚平指出，宜昌创建全国文明城市，既事关湖北的“面子”，又反映宜昌的“牌子”，更涉及民生的“里子”。全国文明城市这块牌子是所有城市牌子中含金量最高、分量最重的金字招牌。目前，全省市州级全国文明城市只有宜昌一家，十分珍贵。前不久，李鸿忠书记在省委常委会议上指出，这次创建工作，宜昌决不能出来，要始终将全国文明城市创建作为推动现代化特大城市建设、引领全省文明创建、倒逼全面深化改革的有力抓手和重大举措，抓好抓实抓出成效。能否卫冕全国文明城市，不仅事关宜昌发展大局，更事关全省的荣誉和形象，我们的使命光荣、责任重大。同时，创建工作涉及到社会环境、社会风气，涉及到城市管理、城市建设，涉及到生态建设、环境保护，每一项都与民生息息相关。既是面子工程，也是里子工程。

　　对我们交通来说，文明创建也体现了我们的“位子”。上一届创建工作，经过各单位的艰苦努力，我们的创建工作规定动作完成好，自选动作有特色，被授予全市创建全国文明城市工作先进单位称号。交通运输行业是文明创建的重要组成部分。我们工作的力度大不大，措施实不实，效果好不好，既反映出我们的执行力和责任担当，又决定着交通的行业形象。我们必须时刻保持清醒头脑，充分认识形势的严峻性和任务的艰巨性，增强责任感和自觉性。

　　（二）认真把握测评的新要求，切实增强紧迫感。与往年相比较，今年的测评有以下新变化：

　　一、是目标任务有新定位，责任更重大。中央领导要求各级党委、政府要把深化文明城市创建工作作为一项政治任务摆上重要日程，切实增强使命感和责任感，要通过深化创建工作，使文明城市成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵，进一步强化了各级党委、政府的政治责任。

　　二、是测评内容有新调整，重点更突出。今年中央文明委仍沿用《2011版全国文明城市测评体系》，但对测评内容进行了精简和调整，着重强化了思想道德内涵，做到“五个突出”：突出文明委抓意识形态工作和精神文明建设的主体责任，突出中国特色社会主义和中国梦宣传教育，突出社会主义核心价值观的教育引导，突出道德实践和道德养成，突出未成年人思想道德建设。

　　三、是持续推进有新要求，措施更实。要求按照“第一年全民动员、全面部署、巩固成果丰富内涵；第二年、第三年重在创新、重在提高、全力推进、不断拓展；第四年再上新台阶、再创新业绩”的总要求，扎实开展创建工作，保持组织领导力度，保持统筹协调力度，保持宣传动员力度，保持利民惠民力度，保持集中整治力度，保持督促检查力度，保持工作创新力度，保持投入和队伍建设力度。

　　四、是实地考察有新办法，管控更难。从本届起改由专业调查队员和专家共同实施抽查，以随机抽签方式不固定时间对申报城市进行抽查暗访。不再组织调查队员入户调查，采取看、听、问的随机街访，广泛听取群众意见，提高群众评价的权重，强化了随机抽查和不定期暗访考核，可管控的空间更小，难度更大。

　　五、是动态管理有新举措，考核更严。中央文明办制定《深化全国文明城市创建工作责任书》，对全国文明城市实行动态管理，对文明城市存在的问题，提出了下发整改通知、进行通报批评、实施“黄牌”警告、停止全国文明城市资格一年、取消荣誉称号的“五项举措”，进一步强化文明城市的主体责任，创建和保牌的难度更大。

　　六、是材料申报有新平台，要求更高。从本届文明城市总评开始，实施新的材料申报方式，将依托中央文明办新开发的创建评选网上申报系统平台，压缩材料并实行网上报送，一旦申报，便无法更改，对材料的质量和申报准确度要求更高。同时把三年创建周期的总成绩作为评选依据，更加注重创建过程，更加注重常态。

　　（三）正视突出问题，切实增强责任感。根据全市今年前7月、8月的测评情况通报，我们的创建工作还存在很多不足，如，部分单位“门前三包”责任制未落实，周边环境脏、乱、差；窗口单位服务不规范、客运服务质量等问题反弹严重，少数工作还没有认真有效开展，创建形势十分严峻，创建任务异常艰巨。尤其是出租车和非法营运两个方面的问题突出，每次通报都“榜上有名”。出租车内外卫生差，驾驶员行车时不系安全带、打手机、不主动出具发票、拼客等现象比较普遍。有黄牛党在车站拉客上车和争抢客源现象，有非法营运车辆现象。这些问题，既是工作重点，也是难点，是老大难，容易出现反复。我们要求各单位切实履行职责，制定专项整治方案，全天候、全覆盖、全过程监管，确保交通行业的创建工作不给全市拖后腿，不给XX市抹黑。

　　二、把握重点，明确创建迎检任务

　　（一）不折不扣完成规定动作

　　《XX市<全国文明城市测评体系（2011版）>责任分解》，涉及到交通的任务主要有八项：

　　一、是开展诚信创建。开展诚信主题教育和实践活动，培养干部职工诚信观念和规则意识。推行服务质量信誉考核，引导企业履行社会责任。进一步加强“道德讲堂”建设，规范建设，规范操作，市级以上文明单位全年举办不少于4次。目前，局直省市级文明单位，除个别单位有些滞后外，都正常举办了道德讲堂。