秦观(1049一1l00)，字少游，又字太虚，别号邗沟居士，世人称其为淮海先生，北宋末年婉约正宗词人，著有《淮海集》40卷、《后集》6卷、《长短句》3卷流传于世。秦观自称"强志盛气，好大而见奇"，"喜读兵家书"，尝有"请缨志"。

　　早在1080年，他认真研究历史经验，观察了社会现实，总结北宋王朝推行"内重外轻"的政策，造成对外忍让求和，对内兼并土地的弊端，在《策》的论述中从国论、主术、治势、安都、任臣、朋党、人才、法律、论议、官制、财用、将帅、奇兵、辩士、谋主、兵法、盗贼、边防等方面，提出了一整套的政治见解。至l087年积有三十篇《策》其中内容，指出那时的政治"朝不及夕"、"民不堪命"，把仁宗、神宗两朝的黑暗社会暴露无遗，在当时的统治者看来，这无疑是借古讽今，攻击当朝，平心而论，秦观并没有攻击朝廷的用意，他"愿陛下具以意作为明诏，丁宁反覆，如古训诰，誓命之文布告天下，咸使闻知，则小人虽有底欺之言，不能以疑众矣!然后被之于诗章，传世无穷，以明德意，使后世皆知成先帝之功者，陛下也岂不休哉"(1)。以期亡羊补牢，巩固北宋王朝的统治。其出发点是爱国的，完全是处于维护北宋王朝的一片忠心。

　　至l094年哲宗亲政，秦观追随苏轼、范纯仁，被视为旧党，遂坐元佑党籍，被刻入元佑党人碑，直到ll30年下诏追赠秦观为直龙图阁。秦观因学术上有成就，名重一时，而又因党争之祸，名"臭"一时，死后三十年才得彻底平反。绍圣四年(1097)二月二十八奉诏编管横州，差职押伴秦观到横州府(旧址现在县农业局)编管，移送居于城西登高岭浮槎馆中(今水塔脚东方饭店处)。一路上都在船上度过，日行夜停，体力并无苦言，但由于差职押伴，整天蹲屈在窄小的船舱里，秦观已失去了人身自由，心情郁闷，只有泪涕雨集，无声凄泣，心泡黄连水而已。《宋史》卷十八《哲宗本纪》载：元符元年九月"庚戌，秦观除名，移雷州编管。"九月行文，诏书在路上少也要三个月，当秦观接到圣旨时，应是元符二年了。己卯(1099)，(秦观)先生自横州徙雷州，在横州的时间约一年多一点。