20xx年,市人大常委会办公室在常委会领导和秘书长的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习党的十八大和十七届六中全会精神,紧紧围绕常委会年初确定的工作目标,积极履行办公室职责,较好地发挥了服务、参谋和协调的职能作用,圆满完成了各项工作任务,保障了人大及其常委会依法履行职权和常委会机关的顺畅运转。
一、主要工作
(一)围绕中心、服务大局,认真做好“三会”服务工作
“三会”是市人大及其常委会依法履职的重要形式和有效途径,“三会”服务水平的高低,将直接影响人大及其常委会依法履职的水平。常委会办公室坚持把“三会”服务工作摆在机关工作的突出位置,严格按照“会前精心准备,会中认真服务,会后善始善终”的原则,从每一个环节上保证各次会议的顺利召开,为市人大及其常委会提升依法履职水平提供了坚强有力的保障。一是为人代会做好服务。20xx年是换届之年,为确保市七届人大一次会议的顺利召开,办公室工作人员提前进入角色,坚持高标准、严要求,科学谋划并组织开展人代会各项筹备工作。根据市人大常委会党组的意见,协助“一府两院”和部门准备大会材料,及时起草大会的各项名单、议程、日程和选举办法等,落实会议所需的各类资料文件、证件、会议场所和代表住、食、行的安排,为市七届人大一次会议的顺利召开提供了有力的保障。下半年,办公室上下齐心协力,全力以赴做好市七届人大二次会议的各项筹备工作,确保大会圆满完成选举省人大代表的任务。同时,及早着手筹备市七届人大三次会议,在落实中央“八项规定”,改进会风会貌等方面作了大量准备工作。二是为常委会会议做好服务。根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排,每次会前,征求各委、室意见,协助秘书长提出会议建议议题,经主任会议通过后,及时印发会议通知,并做好各次会议主持人讲话提纲撰写、会议材料收集、与会人员落实、会场布置等各项准备工作;会中,全程提供后勤保障和会务服务;会后,认真做好会议材料的整理归档,并及时将会议通过事项进行公告,做好发文。20xx年共召开常委会会议8次,听取和审议“一府两院”专项工作报告20个,作出决议决定12项。三是为主任会议做好服务。20xx年,市人大常委会举行主任会议14次,听取“一府两院”有关议题23个。按照主任会议要求,交办常委会审议意见5件、主任会议意见建议3件、常委会视察意见3件。加大各类意见的督办力度,切实提高常委会监督工作实效。同时,积极做好省人代会的会务及后勤保障工作。
(二)着眼全局、统筹兼顾,全力保障机关工作顺畅运转
办公室对外是人大常委会机关的窗口,对内是整个机关运行的调节器,处于枢纽位置。一是积极为领导建言献策。围绕常委会工作重点,加强工作调研,提出有价值、有决策参考性的工作意见和思路,为领导决策服务。二是充分发挥桥梁作用。认真做好与省人大常委会办公厅的联系,加强与市委办公室、市政府办公室及工作部门等的联系和协调,就有关重大事项和重要活动及时通报情况,做好信息反馈。按照20xx年常委会工作安排,对每个议题所涉及书面报告需送交有关专门委员会征求意见和送达时间作了明确,并以函告的形式告知“一府两院”及有关部门,以便在规定的时限内将书面材料送达常委会组成人员审阅,做好会议审议准备。三是对内发挥纽带作用。通过秘书长办公会议、办公室办公会议及各处室会议等,加强与各委室的协调和联系,为各项会议和活动及时提出具体的意见建议,确保各方齐心协力为常委会当好参谋和助手。制定跨年度工作和全年主要工作安排,协助秘办会议合理安排每月工作,利用短信平台,及时提醒重要会议和活动的相关信息,保证各项工作有序开展。
(三)加强管理、提升效率,扎实推进机关日常工作
扎实开展办公室日常工作,为常委会依法行使职权、机关正常运转提供优质、高效的服务。一是做好文秘、会务工作。加强机关办文统一管理和指导,严格执行《机关公文处理办法实施细则》,着重抓好办文质量、格式、审签程序等环节,实现了办文的准确、高效和规范。一年来,办公室共计办理收文1280余件,印发各类文件172件。积极做好相关会议的承办和协助办理工作,重点做好全市人大常委会办公室主任联席会议、市人大常委会与日本富士市、斐济群岛巴镇市代表团友好交流座谈会的承办工作;协助相关委室做好华东六省一市人大内务司法工作座谈会、市人大理论与工作研究会二届一次会员大会以及常委会各类视察、检查汇报会的相关会务工作;同时,积极做好全市人大常委会理论中心组学习(扩大)会议的筹备工作等。一年来,办公室共计承办、协办各类会议40余次。二是做好人事和老干部工作。加强与组织部门和“一府两院”的联系,协调常委会任命干部事宜。20xx年,常委会共依法任免国家机关工作人员74人次。协助常委会机关党组做好机关人事工作,组织开展竞争性选拔科级干部工作,提拔任用科级干部4名。及时调整机关有关工作人员级别工资、职务工资,共计58人次,协助办理出国(出境)手续和政审13人次。重视离退休老干部政治理论学习,定期向离退休干部通报人大工作情况,组织老干部赴南通、上海、千岛湖等地考察,切实关心离退休老同志的身体状况和生活质量。三是做好财务管理、接待服务、后勤保障和车改实施工作。严格按照市财政核准的预算合理安排本部门预算,依照财务规定控制各项收支,坚持经费开支审批制度、财务公开制度,做好财务管理工作。积极做好换届以后常委会机关办公用房调整和办公设备的购置、更新工作。本着既热情周到又勤俭节约的原则,做好接待工作和各次会议和活动的后勤保障工作。一年来,办公室共接待来宾176批1616人次。扎实推进人大机关公车改革工作,共上交公务用车24辆,转岗安置在编司机9名,另行安置自聘司机7人和外借司机5名,确保了司机队伍的平稳过渡,出台车改后公务用车相关保障制度。四是积极做好规范性文件备案审查工作。20xx年已接受报备规范文件37件,向省人大常委会报备1件,从源头上预防和减少违法行政行为的发生,促进了政府依法行政,维护了国家法制统一,保障了公民、法人和其他组织的合法权益。五是认真开展信访工作。高度重视群众来信来访,做好逢双月15日领导信访接待日服务工作,加强与“一府两院”及有关部门的联系,对重点信访事项进行督查,加强信访工作调研,努力提高办结率和解决率。20xx年,共收到来信191件(1220人次),接待来访35批(116人次),共226件/次(1336人次)。其中多头投诉、重复投诉、无法回复、暂存不转的有60件,占来信总量的31.4%,实际转交办理131件,办结回复的有94件,占71.8%。六是加强机关信息化、档案管理和保密工作。加大对信息化建设的投入力度,完成主任会议会议室音响系统的更新工作,改版《嘉兴人大常委会公共信息网》;进一步完善机关数字档案室建设,全面完成室管传统载体档案的数字化工作,全文扫描和数据挂接纸质档案共计709卷,10326件,做到纸质和电子档案同步保存。对市人大常委会重要会议、重大活动的照片、音视频、光盘等多媒体资料进行收集整理,并添置专用防磁柜妥善存放,为建立多媒体数据库打好了基础;建立健全机关网络安全管理制度,机关政务网电脑全部安装保密局提供的保密监控软件,并定期组织对机关计算机网络与信息的安全状况进行检查,保障网络系统的安全运行。七是做好“五型机关”创建和人大志、六届人大史料编撰工作。制定相关工作方案,明确分工,落实责任,组织召开动员大会并多次召开推进会,协调相关委室扎实开展“五型机关”创建和《XX市志(1991-2010)·地方人大篇》、《XX市第六届人民代表大会史料》编纂工作。八是协助机关党组和机关党委开展工作。做好机关党委、工会换届的相关工作。认真完成机关党工委布置的党员教育、统计资料和工作材料上报及评比等任务,协助开展各支部迎党日专题考察活动,为活动提供联络和后勤保障工作。另外,还协助机关工会组织工会会员疗休养,认真做好与四联村、电子社区的结对共建工作,20xx年度被XX市城乡社区建设领导小组评为“十佳结对共建示范单位”。