2011年是“十二五”规划的开局之年，我局紧紧围绕中心工作，以深化社区和谐为目标，以改善民生为抓手，以服务群众为重点，强化社区组织建设和工作队伍建设，着力改善社区人居环境，不断创新社区服务机制，难点工作有突破，重点工作有创新，常规工作更规范，全市社区建设工作取得了显著成效。

　　一、我市城乡社区建设呈现前所未有的新面貌

　　截至2011年底，全市5市7区共有58个乡镇、36个街道，896个城市社区、1097个行政村，城乡社区服务中心已实现应建必建全覆盖。其中，城市社区服务中心平均面积达1212.47平方米，农村社区服务中心平均面积达1521.86平方米。继其他县市区后，今年XX区通过了民政部专家组评估，我市有6个县（区）先后获得了“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号。

　　（一）明确新目标，政策支持更加有力。

2011年6月，市委市政府两办出台《关于加强全市社区居民委员会自治能力建设的意见》、《XX市社区工作者管理办法（暂行）》，这是我市首个对社区居委会、社区工作者队伍建设进行专门、全面指导的文件。此外，《关于进一步加强和改进全市城市社区党组织建设的意见》、《关于做精社区警务创新社会管理的意见》、《关于进一步加强全市社会组织建设的意见》等配套文件也相继出台，各市、区也先后出台近50个文件全面落实相关政策。这些文件从政策机制上破解了我市城乡社区建设存在的突出矛盾和问题，进一步明确了新的目标和任务。

　　（二）确定新标准，社区基础保障更加坚实。

一是强化基础设施建设。从2010年起，对未达“每户0.2平方米”和低于400平方米的城市社区办公活动用房、低于500平方米的农村社区办公活动用房，实施两年升级改造工程，2011年底全市城乡社区办公活动用房分别均超400平方米和500平方米。此外，将新建社区标准提高至“不低于城乡社区住宅地面建筑面积的3%（其中工作活动用房按0.5%，不低于每户0.4平方米）”，并建立新建社区办公活动用房联动会商、提前介入、验收落实机制。二是强化财政经费投入。城市社区人员报酬提高至由财政按不低于上年度当地城镇职工平均工资水平核拨（2011年人均年收入为4.55万元），城市社区工作经费提高至由财政按不低于20元/人·年（社区总人口）的标准核拨。XX区将社区工作经费提高至40元/人·年。今年初与市财政局联合发文，给予社区兼职委员、小组长、楼道长每人每年500元的工作补贴。三是强化队伍配备力量。明确每个社区按人口（社区户籍人口和外来登记人口之和）1.5‰配备社区专职工作者，其中：社区居委会按照400户居民配备1名专职人员，每个社区不得少于5人，社区工作站一般配备5—7名工作人员（由），可交叉任职。

　　（三）推进新实践，社区服务管理更加完善。