20**年,XX区环境保护和城市管理局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的支持和指导下,始终围绕“提升城市环境质量”这一核心目标,扎实推进总量减排、污染防控和环境监察等工作,全力抓好大运会环境质量保障和“创文”工作,推动我区城市环境水平不断提升。
现将我局20**年主要工作情况和20XX年重点工作思路汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)扎实推进基础性工作,推动“十二五”减排顺利开局
今年是“十二五”减排工作的开局之年,为确保五年减排工作的顺利布局,我局积极谋划,不断夯实基础,制定出台了《XX市XX区“十二五”主要污染物总量控制规划》,完成污普和环统数据的动态更新工作,为全面完成十二五减排任务提供了行动指南和数据支撑。
1.通过20**年及“十一五”总量减排考核
20**年,我区化学需氧量、二氧化硫排放量顺利完成了2010年及“十一五”减排任务,并取得全市第二名的好成绩。
2.完成环统和污普动态更新工作
为做好2010年污染源普查动态更新调查工作,我局高度重视,成立了污普动态更新领导小组和质控小组,采取与镇(街)集中办公审核修正数据、与市局技术员会审等方式,确保了污普数据的准确性。此外,将环统工作与污普工作结合进行,同时发表、同时统计,目前已基本摸清了我区的污染源排放情况以及减排潜力,为 “十二五”总量减排工作提供了确实可信的数据支撑。
(二)积极开展专项治理工作,空气和水环境质量明显提升
今年以来,我局积极做好“气”和“水”两篇文章,通过开展污染物专项治理和重点工程建设,推动我区环境质量明显提升。
1.积极铺排,全面启动vocs治理工作
制定出台了《XX区工业挥发性有机物重点源污染控制方案》等规范性文件,正式启动了我区vocs企业的治理工作。截止到目前为止,列入2011年任务的一家企业已签定了治理方案;列入20XX年任务的7家企业的治理工作也已全面铺排。
2.划定区域,进一步加强锅炉污染物排放整治力度
2010年底前,我区已完成了低蒸吨、长实用年限和高污染燃料锅炉的整改工作;今年以来,我区继续加强高污染锅炉企业的监管复查力度,并划定佛山大道以东,佛山水道——佛山涌以南区域为我区高污染燃料限制区,重点对该区域内的锅炉企业开展全面治理。
3.巩固成果,陶瓷企业废气污染治理工作继续深入
今年以来,我区继续深入开展陶瓷企业废气排放监管和治理工作,督促企业开展清洁能源改造,并对排放不达标的企业实行了限期整改。截止到目前为止,我区18家陶企的主要设备中已有部分完成了天然气能源改造,二氧化硫排放量大大缩减。
4.开拓创新,切实提高机动车排气污染防治能力
我区现汽车保有量约为19.2万台,为加强汽车尾气管理,我局努力做好环保标志发放工作,截止到11月共发放环保标志106116份;同时,大力进行机构创新,集中人力、物力、财力,于11月份正式组建了“XX区机动车排气污染防治所”,专责机动车排气污染防控工作,以坚实的组织基础推动我区机动车排气污染防治能力的提高。
5.狠抓项目,水环境质量明显改善
目前,汾江河二期生态治理工程已顺利完工并通过验收;紫洞水厂标准化建设工作正按计划推进,目前项目建设资金已落实,工程正在立项中;此外,还完成了4家重点企业的强制清洁生产验收,目前我区通过省、市两级清洁生产验收工作的企业共达27家。
(三)执法与监管并重,促使我区环境安全水平不断提升
坚持抓好执法监察和污染源监控、管理工作,双管齐下,确保我区环境安全:
1.组织开展各项环境执法专项行动
因大部制改革和事权下放,目前我局的环境监察职能主要是监督、指导镇(街)分局开展环境执法工作,并对重点环境违法企业进行执法和处理。今年以来,我局以大运会环境质量保障为契机,针对涉重金属、铅酸蓄电池、危险废物、医药制造等重点行业和企业,以及饮用水源保护区及周边等重点区域,组织开展了多项专项执法行动,力保我区环境安全;此外,对企业的环境违法行为的处理情况进行了通报,以明确职责,对各分局起到警示作用。
2.不断加强危废和放射源监管工作
规范危废监管制度,开展危废规范化试点,截止到目前为止我区未发生环境安全事故;扎实推进放射源实时监控工作,全区95家企业的466枚放射源目前已完成91家444枚的在线监控设备安装工作。
3.积极推动“数字环保”建设工作
一是不断完善我区数字环保建设方案,完成了评估报告编制工作;二是完成空气环境质量监控平台建设立项,以实现对辖区内3个空气质量自动站数据的采集、处理、分析、统计和发布功能。三是落实重点行业、企业的在线监控工作。制定了《XX区餐饮油烟在线监控建设方案》,将于今年年底前完成首批规模餐饮企业的油烟在线监控设备的安装。
二、存在困难和面临问题
2011年,虽然我局工作取得了一定成绩,但是也存在一些问题,主要表现为以下两方面:一是减排潜力在“十一五”期间透支过量,“十二五”结构减排后劲不足;二是执法权和事权下放到镇(街)后,由于多方面原因,环境监管执法力度和“三同时”执行监管力度有所减弱。