20**年上半年，我旗财政工作在在盟财政局有力的指导下、在旗委、旗人民政府的高度重视和正确领导下、在旗人大、政协的大力支持和监督下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实旗委十一届八次全委（扩大）会议和“人大、政协”两会精神，锐意进取、务实创新，大力组织收入、严格控制支出、加强财源建设、强化财政监督，在围绕全旗经济社会发展大局，强化财税收入征管，调整财政支出结构，深化财政改革，大力开展农业综合开发项目建设、农村综改项目建设和完善“一卡通”、“国库集中支付”系统建设等方面做了大量卓有成效的工作，财政收入顺利实现了时间过半、任务过半的目标，有力的促进了我旗各项工作的稳步推进。

一、上半年全旗财政收支完成情况

　　（一）年初财政收支预算安排结果

　　20**年，一般预算收入安排19,225万元，加上级补助收入11,095万元，上年一般预算滚存结余-2,777万元，收入总计27,543万元。地方财政支出安排27,078万元，上解支出安排465万元，支出总计27,543万元。当年基金预算收入安排1,200万元，上年基金滚存结余1,647万元，基金预算支出安排2,847万元。财政收支相抵，20**年财政收支预算安排为平衡预算。

　　（二）上半年财政收入方面

　　今年，我旗牢固树立经济决定财政的理念，把抓收入作为财政工作的重中之重，认真分析预测全年财政收入的增减因素，努力挖掘增收潜力，健全组织收入工作机制，依法加大征收工作力度。截止6月30日，地方财政总收入完成18,955万元，完成年度预算的54.2%，同比持平。

　　分收入级次完成情况：一般预算收入完成8,795万元，完成年度预算的51.1%，同比下降15%；上划中央税收收入完成8,366万元，完成年度预算的57.1%，同比增收720万元，同比增长9.4%；上划自治区“五税”收入完成1,794万元，完成年度预算的57.1%，同比增收818万元，同比增长83.8%。

　　分部门完成情况：国税部门完成10,465万元，完成年度预算的55.1%，同比增收1,484万元，增长16.5%，占财政总收入的55.2%；地税部门完成6,336万元，完成年度预算的63.4%，同比增收2,394万元，增长60.7%，占财政总收入的33.4%；财政部门完成2,154万元，完成年度预算35.9%，同比减收3,896万元，下降64.4%，占财政总收入的11.4%。

　　（三）上半年财政支出方面

　　今年，我旗继续加大民生投入力度，以建立覆盖城乡的公共财政服务体系为目标，坚持以人为本、民生为先的宗旨，压缩行政运行成本，把有限的财政资金更多地投向公共服务领域，大力支持社会事业的全面健康发展。截止6月30日，地方财政支出完成20,316万元，完成调整预算的75.7%，同比增加266万元，增长1.3%。其中，民生领域支出13,409万元，增长10%，占地方财政支出的66%。地方财政支出分项目完成情况如下：

　　一般公共服务支出3,644万元，同比下降25.9%。

　　公共安全支出1,200万元，同比增长26.6%。主要支出是公共安全专项转移支付资金支出949万元。

　　教育和科学技术支出2,532万元，同比增长14%。重点用于义务教育助学金、校舍安全建设等教育专项资金的足额到位。

　　文化体育与传媒支出308万元，同比增长32.2%。

　　社会保障和就业支出2,910万元，同比增长26.1%。主要支出有：一是兑现城镇和牧区低保资金334万元；二是行政事业单位离退休人员养老金支出1,448万元；三是自然灾害生活救助资金支出340万元；四是扶持公共就业服务支出267万元；五是财政对企业人员及下岗职工社会保险补贴支出51万元。

　　医疗卫生支出1,644万元，同比增长26.5%。主要支出有：一是重点保障了新建人民医院、疾控中心和蒙医院蒙医制器和工程建设资金740万元；二是老干部公费医疗及专项资金兑现230万元 。

　　节能环保支出308万元，同比下降67.3%。下降原因是去年同期兑现京津风沙源治理专项资金888万元。

　　城乡社区事务支出2,423万元，同比下降25.8%。

　　农林水事务支出3,292万元，同比增长39.1%。主要支出有：一是兑现阶段性禁牧专项资金1451万元；二是嘎查公用经费和嘎查干部报酬等支出198万元；三是病虫害控制、农业生产资料补贴、动物扑杀、草原草场保护等专项资金支出319万元；四是新开发第三水源地建设前期费及抗旱等专项资金支出365万元。

　　交通运输支出260万元，同比持平。重点用于交通运输基础设施建设、城市公交、农牧区道路运输、石油价格补贴等项目的实施。

　　资源勘探电力信息等事务支出996万元，同比增长381.2%。

　　商业服务支出70万元，同比下降83.5%。

　　国土资源气象等事务支出101万元，同比下降63.7%。

　　住房保障支出628万元，同比增长127.5%。主要支出有：一是行政事业单位住房公积金地方配套资金支出100万元；二是廉租住房建设和农牧区危房改造资金支出492万元 。

　　（四）、上半年财政收入主要表现的特点

　　上半年，财政收支执行主要特点：一是截止6月30日，税收收入累计入库16,594万元，完成年度预算的57.2%，同比增收4,093万元，增长32.7%，占地方财政总收入的87.5%。税收收入增长的主要因素有：一是原油开采和加工行业与上年同期比较，价格和产量均有所增长，累计实现增值税和企业所得税等税收10,465万元,同比增收3,352万元, 增长47.1%；二是今年物流企业运营情况较好，交通运输行业累计入库营业税和企业所得税808万元、980万元；三是个人所得税累计入库1,190万元,同比增收59万元,增长5.2%；四是地税部门加强了对地方小税种的征期入库管理和开展土地税普查工作，对矿产企业圈占的土地重新进行土地丈量和评估，科学合理地核定了应纳税额，累计入库城镇土地使用税和资源税379万元、1053万元，增长139.9%、161.2%；二是非税收入累计入库2,361万元，同比减收4,111万元，减收率63.5%。减收的主要因素有：非税收入属于一次性收入，与同期相比时存在着诸多不可比因素,上年同期我旗一次性入库石油区块儿收入1,900万元，今年受多种因素制约，我旗国有资源资产有偿使用收入同比减收4,026万元。