xx年,在州党委、政府的正确领导下,我局根据中纪委xx届七次全会、自治区纪委八届二次全会精神和地区纪委委员(扩大)会议提出的相关工作要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立科学发展观,坚持以法律宣传、教育为中心,狠抓农机常态性执法,推进依法行政,加强组织领导,积极推进农机管理法治化建设进程。全年较好地完成了依法行政工作目标和主要任务。现将工作总结如下:
一、高度重视依法行政工作,切实加强组织领导
随着中央对“三农”工作的重视和农机购置补贴项目的大力实施,使农业机械广泛运用到我区农业生产和农民生活的各个领域,推进了传统农业向现代农业的转变进程。农机部门是国家购机补贴等惠民政策和农机安全生产的主要管理、执行部门,实施的大多数行政行为都涉及广大农民的具体利益,也承担着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。为此,我局领导高度重视,将依法行政工作融入到农机化工作中,列入重要议事日程。一是建立健全机构。在年初,成立了以书记为组长的农机局依法行政工作领导小组,明确了专人专抓此项工作。同时,调整了法制工作领导小组成员,使依法行政工作和业务工作相结合。二是制定方案。我们结合实际,科学制定了《博州农机局依法行政执法实施方案》,明确了指导思想和总体目标,并突出以学习州党委、政府、政府法制办等有关依法行政文件资料和《农业机械安全管理条例》等法律法规为重点,以严格依法行政来促进农机执法为实效的规范农机行政行为,推进依法行政,提高行政效能。
二、深入学习宣传法律法规,不断提高依法行政水平
我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手,加强政治思想教育,使执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想和依法办事的观念,防止以权谋私、滥用职权现象的发生。一是按照从严治政的要求,领导带头学法、懂法、守法、依法办事,在全州农机系统形成了“一把手亲自抓,主管领导负责抓,执法人员具体抓”的领导体制和工作机制。并积极组织全体干部职工认真学习《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全管理条例》、《自治区农业机械管理条例》、《自治区农业机械安全事故处理办法》等有关法律法规,要求广大干部职工充分认识学法用法,全面推进依法行政的重要意义,准确理解、严格执行法律法规的要求。二是坚持抓监理执法人员业务知识学习培训不放松,结合全州农机监理业务工作实际,2月上旬在全州农机监理执法人员自学业务知识的基础上,组织全州农机执法人员对农机有关法规进行全面系统的学习培训,应参加培训人数82人,实际参加人数78人,合格率达到96%。培训考试采取闭卷的形式进行;考试成绩以70分为及格线(总分为100分);维、哈族同志参加汉文试卷考试的在其卷面成绩的基础上加5分。在考试中不及格的人员,20天后参加补考,补考不及格的人员, 取消本人当年评优资格,按不称职考核。停止核发和换发行政执法证。因其本人已不具备行政执法能力和资格,不得参与农机行政执法工作,由州农机局向其所在县(市)政府通报情况,并建议调整工作岗位。通过培训学习,一方面使全体监理人员的政治思想和业务水平有了大幅提高,规范了执法人员的行为,为今后农机监理工作步入正规化、科学化打下了坚实的基础。另一方面干部职工对依法行政工作有了比较具体和深刻的认识,行政效能不断提高,干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强。今年以来,全州农机行政执法工作中,未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为;所做出具体行政行为也无违法现象,无行政诉讼和行政复议案件发生。