今年,市国资委认真贯彻落实市委十一届四次、五次全会精神,紧紧围绕市委、市政府“十大举措”决策部署,着力增强国资监管能力,引导提升企业运营效益,助推政府性重点工程项目建设,顺利完成全年任务,为我市“赶超发展、再创辉煌”作出积极贡献。
(一)国资公司规模实力迅速增长,国有投融资平台作用有效发挥。一年来,我委通过完善投融资管理制度,加强投融资人才引进,指导培育新的融资渠道等举措,引导帮助国企全力完成投融资任务。截至今年底,我委履行出资人职责的13家市属国有企业资产总量达到1358.28 亿元,同比增长23.8%;所有者权益651.83亿元,同比增长29%。其中资产超百亿的国资公司已达6家,市城投集团超过320亿元。累计实现营业收入210.28亿元,同比增长20.1%;累计实际完成投资316.30亿元,占市本级政府性投资一半以上;实际完成融资356.39亿元,其中企业债、股权票据等非银行贷款融资比例占52.46%,国资公司已成为政府性项目建设投融资主平台。
(二)全面开展制度修编,打造国资监管制度体系升级版。全面开展原“1+11+8”制度体系修编。原温委办发〔2011〕87号文件共有11项制度,本次新增了6项、修订了4项、4项保持不变,修订后制度增加到14项,共4万7千余字。已经市政府常务会议审议通过并印发。同时,与之配套的国资委发“8+3”监管制度,以及55项办事流程也已全部修订、编制完成并印发,国资监管将更加规范。
(三)研究二级企业分类管理制度,规范提升国资公司治理模式。深入推进划转中介机构及设计监理类企业重组规范,全部完成设计集团挂牌前期工作。创新出台二级企业“1+3”分类管理文件,指导国企按投资建设、资产运营和生产经营3种类型对所属企业分类管理。出台市属国有企业董事会和监事会两套工作规程,董事会、监事会的决策制衡机制初步形成。积极探索股权多元化改革,开展第一家市级国企集团由国有独资向多个国有股东的改造,引进省金控集团入股温州金投集团。