2012年,在市委市政府的正确领导下,在省发改委精心指导下,面对复杂而严峻的宏观形势,我委以科学发展观为指导,牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作主基调,紧紧围绕“主攻沿海、创新转型”工作主线,贯彻落实“大干二季度”、“突破三季度”、“决战四季度”工作部署,全力做好经济社会发展各项工作,保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好局面。
2012年发改工作亮点纷呈,成效显著。根据《台州市专项规划管理程序》等有关要求,完成“十二五”60个专项规划的发布工作。一大批重大项目顺利推进,台州炼化一体化项目已获国家发改委“路条”,甬台温高速复线工可获得交通部批复,争取到35亿元国家资金补助;金台铁路项目建设省市级筹备组已组建完成;台州第二电厂项目已获国家能源局核准,并已开工;重点项目现场督查评议活动成效明显,1—11月,全市重点建设完成投资258。5亿元,完成年度计划的92。3%。组团参展第二届海洽会,签约11个海洋经济重大项目,总投资超260亿元,名列全省第二。上海现代服务业招商推荐会签约项目8个,名列全省第二。玉环县被列为浙江省海岛统筹发展试验区,大陈岛被列为浙江省海洋开发与保护示范岛。成功发行各类企业债券6支,累计募集资金54亿元,是去年的3倍。建立台州市民生价格公布平台,价格监管工作成效明显,市场价格秩序进一步规范。
一、重规划深调研,参谋助手能力有新提高
1。科学规划谋发展。一是完成计划报告。完成《台州市2011年经济社会计划执行情况和2012年计划报告》,顺利通过人代会审议后公开发布。完成《2012年半年度经济社会发展计划执行情况报告》,提交人大常委会讨论通过。二是牵头编制规划。今年我委共牵头组织编制规划17项,超额完成年度计划。我市的70多个“十二五”专项规划,除了《台州城市群规划》等少数需要省里批复的规划外,均已完成审批发布工作。组织台州市铁路总图、台州市域铁路线网规划编制。组织台州市天然气综合利用规划、台州市车船用天然气加气站发展规划。三是规划引导产业转型升级。编制《浙江海洋经济发展规划台州实施方案》、《浙江海洋经济发展规划温岭实施方案》、《浙江省重要海岛开发利用与保护规划椒江实施方案》等规划,有力地促进我市海洋经济发展。制定《台州市战略性新兴产业发展规划》等。四是抓规划宣传。编辑《台州市十二五规划汇编》,共收录规划70来项。该汇编已发至市里各领导、市直单位、各县(市、区)政府,把已发布的专项规划及时上传到相关网站,引导社会各界认知规划,参与“十二五”建设。
2。有的放矢当参谋。一是开展针对性调研。在课题选择上紧扣市委、市政府的中心工作,突出基础性、战略性、前瞻性,重思路性、应用性调研。充分吸收有关市区发展的前期调研成果,编制成《台州市区经济社会发展十二五规划》,其主要成果成为《关于加快市区发展的若干意见》(台市委〔2012〕6号)的基础性材料。二是提高调研成果服务能力。在市务虚会和季度经济形势分析中,讲观点、提建议,提出的项目推进点评制度、加快市区服务业发展“1198工程”等建议意见上升为市委、市政府的重要决策。《关于山东省德州市金融工作的考察报告》等课题得到了市级主要领导肯定,《把握机遇全面推进战略性新兴产业发展》等一大批课题以很强的针对性被用于指导实践。“定调子,出思路”的地位得到市主要领导高度肯定。三是提高调研成果共享水平。完成各类课题45个,超额完成年度课题计划。共有10来篇文章在省级以上杂志上发表,其中“走出去”系列文章在《浙江经济》杂志上全部刊载。对于重要调研成果,力争把成果充分应用到相关规划、计划以及市委、市政府的重要决策上,以《研究与建议》以及专报等形式上报市委、市政府主要领导,许多调研成果得到市领导的专门批示。
3。深化调研出成果。一是围绕重大战略调研。围绕我市“四大战略”,积极开展调研,形成诸多调研成果。委主要领导亲自带队到泉州、烟台等地开展调研,形成《提升港口城市竞争力率先实现转型升级》等调研文章。对中心城市融合发展、跨区域发展机制等进行了研究,形成了《加快台州中心城市建设》等研究性文章,出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》,颁布了《台州市战略性新兴产业发展规划(2011—2015)》。围绕民生社会开展调研,形成了《加快推进台州社会事业项目建设》、《关于推进价格诚信建设的若干思考》等研究成果。二是围绕重点工作调研。把调研工作与“十二五”规划的落实结合起来,积极开展调研,摆正年度发展在总体发展中的位置,科学编制年度计划。三是围绕热点、难点调研。开展经济运行、社会发展、服务业发展、改革形势、物价运行等分析,着力加强预警预测能力,每个季度形成形势分析报告。完成《2012服务业发展报告》、《2012社会发展报告》、《2012改革形势报告》、《2012农业发展形势报告》,以及季度《投资形势分析报告》。积极开展有效投资的督查性调研,每季度组织三批调研组赴全市各地进行督查调研。前三季度督查调研中,共梳理出项目推进难题100多个,全力推进项目建设。组织相关人员赴重庆、山东、湖北等地,就海洋经济发展、金融创新发展、保障房建设等开展调研,多篇调研成果得到市里主要领导肯定。