工商分局贯彻落实两创战略上的半年总结

　　今年来，工商分局认真贯彻落实区委、区政府决策、部署，紧紧围绕发展、围绕和谐、围绕民生，深入实施“两创”战略，服务创业，创新监管，各项工作都取得喜人的成绩。

　　一、全面贯彻“两创”战略，用创新深化服务

　　（一）优化创业环境，培育更多的市场主体

　　一是支持农民专业合作社的发展。加大培育和引导力度，为农民专业合作社开辟绿色通道，取消农民专业合作社注册资金最低规定，进行全程指导，并且免收一切费用。上半年新增专业合作社10家,目前，辖区农民专业合作社共有33家。

　　二是支持大学生等五员创业。在温州大学城开设“创业咨询服务站”，为124位在校大学生提供创业咨询。联合区民协与高教园区就业处合作建立“大学生创业孵化器”，牵手企业设立“大学生创业基金”等。此外，对大专院校毕业人员、军队复员退伍人员、下岗失业人员、外来务工人员和农村失地人员等“五员”人员初次从事个体经营的，给予登记费、管理费减免的优惠政策，催生更多的创业者。其中今年上半年下岗失业人员、高校毕业生申办个体工商户的279人，免收各类规费76.7万元。

　　今年上半年，新设立企业281家，办理个体工商户设立登记3511户。截止6月25日，辖区在册各类企业6871家，个体户27208户。

　　（二）开展企业服务年活动，壮大市场主体的'实力和竞争力

　　一是简便办事手续，创新审批制度。对入驻工业园区、总部经济园区等企业，一律开辟绿色通道，提供一站式服务，经我局努力并取得市局支持，原属市工商局登记管辖的（注册资金在300万元以上企业），由分局直接办理登记。加强与区政府有关部门的联系，为总部经济园20多家入园企业提供一站式优质、快捷的登记服务。此外，对45家企业试行年检申报备案制。

　　二是引导和扶持企业更好更快的发展。积极走访辖区第一批拟上市温州市冠盛汽车零部件制造有限公司等3家企业，并对企业在上市过程中遇到与工商部门工作有关的困难，全力支持解决。5月下旬，局一把手携有关科室人员到中国力西特集团、浙江展邦电子科技有限公司等进行实地调研，进行行政指导。上半年还为温州金星喇叭厂等3家股份合作企业的规范登记进行指导，使企业改制工作顺利进行。依托区民营企业协会政协委员工作室，建言献策。

　　三是搭建为企业创业创新提供人才平台。6月11日，我局联合温州大学城市学院举办2008校企“两创”发展论坛，积极牵线搭建校企双方对话交流平台，加强高校和企业在人才培养上的交流与合作，为创业创新提供人才支撑。

　　四是培育更多企业品牌。加大对企业品牌的引导和扶持力度，不断充实和扩大争创著名驰名商标战略梯队，申报11枚商标参加温州市知名商标评选，申报8枚商标参加浙江省著名商标评选。推荐24家企业申报2008年省知名商号企业。申报AA级“守合同、重信用”单位企业19家。上半年“大好大”等2枚商标被司法认定为驰名商标。推荐参评的森马集团有限公司荣获首届浙江省十大品牌创新先锋奖企业。截止6月末，我区已拥有注册商标5938枚，共有驰名商标15枚，省著名商标20枚，市知名商标39枚。

　　（三）加快农贸市场改造提升工作

　　今年区共有10个农贸市场列入改造计划，并列为区政府2008年10件为民办实事项目内容。区政府组织召开全区农贸市场改造提升工作会议。截止6月25日，10个农贸市场制定相应改造提升方案，其中，南白象农贸市场进展最快，已完成图纸设计工作，已落实临时过渡场地，并开始进入前期筹备阶段。茶山农贸市场、三垟园底农贸市场已选定临时过渡场所，开展搭建工作。区政府还决定下拨补助资金400万元，对农贸市场改造提升工作启动有困难的市场，给予预拨部分启动资金。我局还到各镇、街道了解情况，进行督促，还组织各市场负责人、（镇）街道负责人等前往宁波鄞州东裕农贸市场等4家农贸市场参观学习。此外，列入2007年整体改造的2家农贸市场，阳岙农贸市场目前已经竣工，预计七月即可开始营业。另一家新桥农贸市场已经完成建筑工程，进入室内装修阶段。

　　（四）推进信用建设

　　一是做好政府企业信用监管平台深化运用。将无证无照经营监管和食品安全监管问题纳入政府企业信用监管平台，全程参与省局“提升政府企业信用监管平台需求”监管软件研发、调研、调试。陆续完善信用监管基础数据库，在原来12个部门信用信息监管共享基础上，新增文化局、建设局等9个部门的企业监管信用信息。此外，利用企业年检开展企业信用指导工作。还将企业为汶川地震捐赠等社会公益活动纳入信用征集内容。上半年信用办已为“区首届‘活力和谐’企业评选”等打信用分。5月8日成立温州市诚信企业促进会工作站。

　　二是联合区食品药品监管局启动“医药行业商业信誉诚信服务创建活动”，首批32家药店公开向社会承诺。

　　此外，还稳步推进市场信用分类监管工作。在温州家具市场开展市场信用分类监管试点，目前已完成信用信息征集工作。

　　二、科学监管，全力维护市场秩序的有序平整

　　（一）建立无证无照经营长效治理机制

　　一是主动承担区查处取缔无证无照经营领导小组办公室职能，区政府召开08年度查处取缔无证无照经营工作会议，与各镇、街道、开发区签订了责任书。组织开展了新一轮地毯式排查摸底工作，共摸排出全区无照名单8364户。进一步完善排查、抄告、查处、反馈流程，形成一个镇街道抄送无照办——无照办抄告部门——部门反馈无照办——无照办抄告乡镇的“∞”字型流程，其中抄告卫生部门2456户，环保部门1169户，执法部门763户等，此外，今年还出台《区查处取缔无证无照经营工作涉嫌违章建筑信息抄告制度》，向规划部门和乡镇街道抄告涉嫌违章建筑的无照户54户。

　　二是加强无证无照疏导登记。坚持取缔为辅，疏导为主的原则，放宽营业场所登记，我局针对辖区农村很多房产因没有土地房产证而无法办理营业登记的实际，积极争取区政府支持，就出具房屋使用证明出台文件进行规范，有力推进了无证无照经营引导登记工作。至6月25日止，今年共疏导登记无照经营户3511户。

　　三是组织开展专项整治工作加强规范。开展“两查两保”专项整治活动、“铁锤1号”黑网吧整治行动、保护生态园、大罗山生态保护综合整治，“铁锤2号”无照小食杂店整治行动，查处取缔无照经营户429家。

　　（二）寓监管于服务中

　　一是突出监管重点，促进市场秩序的规范、有序、和谐。我局重点抓好食品安全整治、无照经营查处取缔、违法广告查处、打击商标侵权、反不正当竞争监管。积极开展“蓝光二号”违法广告专项整治，共查获46起广告案件。依法对重要路段违法违章医疗、美容服务等户外广告进行拆除，共拆除违章户外广告13个。查获侵犯奥林匹克标志专有权的案件4件，查扣印有“福娃”图样的电子玩具25000个、侵犯奥运标志服装2717件等。

　　二是加强企业知识产权保护。联手宁波工商，成功捣毁了大量经销假冒我辖区浙江香猫童装有限公司“xiangmao”注册商标童装的窝点。联手英博双鹿啤酒集团有限公司，查获假冒“双鹿纯清”啤酒66箱等。

　　三是推行企业易违法行为警示发布服务制度。对企业的易违法行为进行梳理，在分局门户网、政府有关网站、政府信息公开网不定期发布易违法行为警示信息，或通过短信群发系统向相关企业发送警示短信，提醒广大企业加强防范和改正，优化行政服务和指导。