关于市扶贫办上半年工作的总结

　　上半年,在市委、市政府的正确领导下，在上级扶贫部门的指导下，市扶贫办全面贯彻落实上级扶贫开发工作会议精神，以科学发展观统领扶贫开发工作全局，以解决贫困人口脱贫致富为目标,以整村推进为平台，大力实施产业扶贫、安居扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫及创业信息扶贫，努力提高扶贫开发水平，加快推进扶贫开发事业的发展，顺利实现既定目标任务。

　　一、主要工作成效及措施

　　(一)制定了扶贫开发目标任务

　　一是分解了全年扶贫开发任务。年初，争取市政府以办公室1号文件下发了我市《XX年全市扶贫开发工作要点》(都政办发[XX]1号)，市扶贫办开发领导小组也下发了1号文件即《市扶贫开发领导小组关于申报XX年扶贫(老区)项目的指导意见》(都扶组发[XX]1号)。按照两个1号文件精神和要求，全市扶贫系统积极分解目标，齐心合力、强化责任，狠抓落实。在鄢家沱村、天平山村、新桥河村、望佛桥村、王家坪村、潘家湾村、双河桥村、江家湾村、纸坊冲村等9个重点贫困村、老区重点村启动新一轮的整村推进工作，并确定当年完成80%的项目实施进度。扶持贫困地区新发展经济作物3000亩左右，实施扶贫安居工程39户，完成XX年度生态移民20户70人，启动XX年度生态移民70人。减少贫困人口2617人，实施科技扶贫到户400户，并分解到乡镇落实到村。以大扶贫为依托，以大项目为载体，在9个重点贫困村推行整村推进项目，每村预算财政扶贫资金投入额度达40万元，创历史新高。以产业扶贫为重点，在全宜昌市率先建立脱贫创业项目库，实施创业信息脱贫工程，指导有意愿的困难群众创业脱贫。

　　二是申报了省级扶贫(老区)项目。根据《市扶贫开发领导小组关于申报XX年扶贫(老区)项目的指导意见》要求，对XX年扶贫(老区)项目申报工作及时做出了指导。在2月至3月，组织乡镇、村及时申报了XX年扶贫(老区)项目，并汇同有关部门人员到村进行现场办公，落实查看，筛选了可行性强的38个省级财政扶贫和老区建设项目，经市政府领导同意，上报盛市扶贫办，资金投入总额达783.5万元，其中申报上级扶贫老区资金274万元,本级配套资金150万元。

　　(二)狠抓了扶贫开发工作落实

　　1、扎实开展了扶贫项目整村推进。一是及时申报项目。对今年7个重点扶贫整村推进村申报项目，经过到项目实施地落实查看，确定项目30个：其中27个项目申请省级扶贫资金183万元，现已上报宜昌市办与省办，项目正在批复之中，本级配套资金77.5万元;3个项目申报本级配套资金19.5万元，现已经市政府领导签字同意。二是指导编制《项目实施方案》。针对省级项目批复未到，而项目实施要抢季节的情况，市扶贫办不等不靠，按照申报的扶贫项目资金，指导村编制《项目实施方案》，并及时核批，并上报宜昌市办备案。三是加强项目实施程序的监管。对扶贫项目实施程序严格要求，须进行招投标或议标，进行监督，并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程，由乡镇纪委书记签字后实施，须公开公示的，检查公开公示情况，对程序不到位的，督促整改。四是认真组织项目实施。7个整村推进村按照项目实施方案和扶贫程序要求，不等不靠迅速组织项目的实施，目前，所申报的项目实施进度超过50%。

　　2、继续开展了科技扶贫。一是认真开展了科技承包服务到户工作。上半年，我办共为XX年9个整村推进村以及联点村小河村聘请40名技术员，帮带400个贫困户及示范户，为他们上门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技术员情况登记建档，组织市扶贫办、乡镇与村，技术员与村，技术员与贫困户、示范户层层签订承包服务协议，明确各自职责，严促帮带的落实。二是认真开展了科技培训。4月下旬，市扶贫办组织全市聘请的40名技术员和10名乡镇扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫业务科学技术培训。今年科技扶贫培训班所有开设的课程全部为生产一线的实践经验和技术总结，技术更加成熟，操作性更加突出，针对性更加明确，力求贴近农村实际，务求培训实效。

　　3、组织实施了生态移民。上半年，我办组成生态移民督察专班，对XX年度的生态移民工作已完工的项目进行了督办。专班家家到，户户查，核对户口簿、林权证以及土地使用证，严格确保生态移民搬迁户符合政策要求。待项目全部完工后，联合相关部门进行验收兑现。目前，已开始启动XX年度生态移民70人，正在组织乡镇、村对对象进行摸底认证。

　　(三)创新扶贫到户安居工程模式

　　1、确定方案政策。针对xx期间实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改造后，依然存在着很多贫困户没有足够的能力进行危房改造和搬迁建房的困境，为解决贫困户不能安居的现状，市扶贫办结合全市实际，安排项目资金在整村推进村中对有意愿要求且无能力新建的危房贫困户实施安居工程建设。每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计，整合对口帮扶力量，基本解决危房现状。

　　2、申报核实情况。上半年，我们组织乡镇按政策申报安居工程项目对象39户126人。市扶贫办安排专人到39户对象户家中一一进行了摸底确认，均符合政策要求。同时实行村民代表大会决议，并将对象户在村里进行公示，确保此项工程落到实处。

　　3、干部包户组织实施。考虑到贫困户能力较弱，我们组织项目村干部对安居工程贫困户采取干部包户的方式，解决建房中的困难，以促进安居工程顺利实施。村干部每人包1-2名贫困户，负责帮助所包贫困户在建房中解决困难，做好服务，确保顺利将新屋建好。

　　4、助力推进红花套镇暖春工程。红花套镇大溪村是全市面积最大人口最少的省级贫困村，是宜都的西藏。全村还有不少60年代兴建的土坯危房，目前只有留守老人居住，存在严重安全隐患，看病购物也极为不便。今年初，红花套镇政府首先在大溪村4组启动贫困户暖春工程整体搬迁移民。由镇统一图纸设计、统一施工建造、统一水电设施、统一完工交祝市扶贫办给予了暖春工程的大力支持，领导班子多次到实地调查走访，查看进度质量，向上争取，尽最大努力筹措资金84000元，助力暖春工程。6月15日，镇政府举行了交钥匙竣工典礼，9户28人统一搬进了集体新居，每户不仅有80㎡的新居，还有2分田的自留地。