积极参加民主生活会,开展批评和自我批评。我能够自觉执行党内政治生活的各项制度,定期组织召开班子成员民主生活会下面是小编整理的相关内容,欢迎大家阅读参考!
近年来,在市委、市政府的正确领导下,**县委按照县级党政领导班子建设要求,坚持调整优化、思想建设、作用发挥诸环节并重,在全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进程中,促进了党政领导班子和领导干部自身素质和整体功能,在全县形成了以党政领导班子为主体,带动全县上下聚精会神搞建设、齐心协力谋发展的良好局面。
一、工作成效及措施
认真分析我县党政领导班子整体运行情况,主要表现出以下特点:一是班子结构得到了调整优化。现有党政领导班子成员共13名,其中党委班子成员8名,政府系统班子成员5名(含在党委班子中交叉任职的3人),全部为党员。从年龄结构看:党政领导班子成员平均年龄42.4岁,其中党委班子平均年龄42.8岁,政府班子平均年龄41.8岁;36至40岁的2名,占15.8%;41至45岁的11名,占84.62%。从文化结构看:研究生学历2名,占15.4%;大学文化8名,占61.5%;大专文化3名,占23.1%。从性别结构看:男11名,女2名。党政领导班子年龄梯次结构、知识结构得到改善,年轻干部和妇女干部数量有所增加;班子整体结构趋于合理,成员素质比较优良,年轻化、知识化、专业化程度有所提高,凝聚力和战斗力明显增强。二是执政能力和决策水平有了较大提高。党政领导班子能够坚持在动态中审视县情,在发展中抢抓机遇,积极探索中央方针政策、省市委决策部署与**实际的最佳结合点,科学谋划工作思路。能够坚持总揽全局,协调各方,凝心聚力,用团结的力量推动发展。能够坚持在实践中不断探索,先后建立完善了奖罚严明的考核体系、跟踪督办的落实体系、抓促发展的服务体系,做到了用科学的机制激励人、管理事、促发展。党政领导班子抓方向、议大事、作决策、管全局、用干部的核心作用得到充分发挥。三是谋求发展取得显著成效。党政领导班子始终坚持以经济建设为中心,紧扣加快发展第一要务,统筹抓落实,重点求突破,使全县经济社会保持了快速发展的强劲态势。**年,全县生产总值完成7.2亿元,比**年的3.16亿元净增4.04亿元,年均递增13.6%;工业增加值完成2982万元,占计划的100%,同比增长6.8%;财政大、小口径收入3970万元、2564万元,同口径增长15%和14%。争取到项目资金1.57亿元,同比增长61.9%,组织实施各类项目190个,总投资7.99亿元;落实招商引资项目47个,到位资金3.08亿元。大力扶持发展烟、果、葱、菇等特色产业,着力扶持创办奥神洲进出口贸易公司、陇东宏源种业公司、绿源果品公司、大地果业公司等重点龙头企业25户,有效推进了农业产业化进程。四是思想工作作风明显改善。通过不断推行完善党政领导干部“十个一”帮联责任制,使党政领导干部深入基层开展调研、指导工作达到了经常化,通过与群众面对面、心交心的交流,思想认识水平更加贴合基层工作实际,指导工作思路更加清晰。2007年党政领导班子科学谋划,提出了实现“三增目标”的总体思路,以及紧扣“一个总纲”(项目总纲),推动“三项建设”(新农村建设、基础设施建设、和谐社会建设),抓好“四件大事”(煤炭资源开发、优质苹果基地建设、川区综合扶贫开发、烤烟规范化生产)的重要任务,工作重点突出,措施得当,保证了各项工作的顺利开展。五是拒腐防变意识进一步增强。按照“为民、务实、清廉”的要求,以宣传教育、堵源截流、廉洁自律为重点,严肃党纪党规,落实廉政措施,加大反腐力度,全体党政领导干部严守工作纪律,恪尽职守,勤奋敬业,没有不廉洁行为发生。
具体工作中,我们主要落实了五个方面的工作措施:
一、不断加大党政领导干部的培养任用。解放思想,更新观念,通过采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式,遴选县级领导干部后备队伍,近年共向市委推荐任用县级后备干部8名。积极配合执行省市关于干部交流的决定,形成了正确的政策导向。强化后备干部培训,不断提高理论素养。坚持定期选送干部到省市委党校参加学习培训,对后备干部进行政治理论、市场经济、领导科学、党的知识和党性党风教育。
二、切实加强党政领导干部思想政治建设。坚持以先进性教育活动为契机,全面加强思想政治工作,用科学理论武装党员干部头脑,使领导班子和领导干部的思想政治建设取得新的成效和进步。县委健全完善了政治理论学习和考核制度,广泛利用全委会、常委会、常务会、书记办公会、中心组学习等各种形式,采取集中培训,专题辅导、理论研讨、分散自学等方式,认真组织班子政治理论、政策法规等内容学习,不断增强班子成员的政治理论水平和政策水平。据统计,2007年以来,共组织县委中心组学习5次,同时有2名县区党政领导班子成员参加了省市组织的相关专题培训。
三、严格落实党政领导干部民主决策体制。健全完善了民主集中制,坚持在总揽全局中协调各方,凝心聚力,用团结的力量推动发展。健立了县委常委会、全委会、书记办公会、县政府常务会、县长办公会等制度,全面落实了集体领导和个人分工相结合的制度、重大问题集体决策制度以及相关的工作规则和议事程序。建立健全了党政领导班子联席会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、民情民意反映制度、重大事项公示制度和社会听证制度,凡重大事项、重大问题均由集体讨论决定,班子成员之间既各负责其责,又相互协助,做到了分工不分家、帮手不插手。全力支持政府依法行政,支持人大依法行使监督职能,支持政协发挥民主协商和参政议政作用,形成了抓促落实的强大合力。
四、不断强化党政领导干部工作责任制建设。健全完善了工作责任制和重点工作推进制。全面落实领导干部帮联责任制,在党政领导班子成员中推行了“十个一”(即联系一个乡镇,创建一个文明村,抓建一个警民治安联防示范村,一个香菇生产规模村,帮扶一个贫困村,挂联一所学校,帮办一户企业,牵头实施一个项目,抓好一个500亩大葱生产片,树立一个党建示范点)帮联责任制。把经济建设、社会发展、党的建设等5个方面、53项任务分解靠实到党政领导班子成员,采取“六定一包”(定领导、定人员、定责任、定措施、定时限、定要求,包落实)的办法抓落实,使各项工作有着落、见实效。进一步修订完善了“三位一体”目标管理考核奖惩办法,实行分管领导考核负责制,对工作措施不得力、落实不到位等及时由主管领导提出改进意见。
五、深入开展党政领导干部反腐倡廉教育。始终把思想教育作为廉政建设的基础,把抓好党员干部的党性党风党纪教育作为首要任务,以“三个代表”学习教育、警示教育、权力观教育和先进性教育活动为主线,组织广大党员干部认真学习《两个条例》、《实施纲要》等规章制度,深入开展向郑培民、牛玉儒、任长霞等模范人物学习活动,并运用反面事例和典型案件进行警示教育,做到警钟长鸣、预防在先,使广大党员干部的理想信念进一步坚定,抵御腐朽思想侵蚀的能力明显增强。
二、存在问题及主要原因
从总体上来看,我县党政领导班子建设在谋求经济社会发展中不断得到加强。但从建设和谐**的要求来看,仍存在不少差距和不足,主要是:
一是部分党政领导干部观念转变滞后,缺乏创新意识和创新能力。面对经济全球化发展步伐的加快,特别是我国加入WTO后的国际国内形势的深刻变化,部分党政领导干部思想观念调整慢、应对慢,开放意识不够,创新观念不强,仍然习惯于用计划经济的思维模式和工作方法去办事情和处理问题。在农业产业结构调整、培育新的经济增长点和加快发展没有新思路、新办法、新观点,工作中出力不少,但效果不佳。
二是部分党政领导干部的思想、生活、工作作风仍需加强。有的党政领导干部虽经常深入一线开展调查研究,但走马观花、蜻蜓点水式的调研多,带着问题、明确主题,真正沉下去的少,对问题认识不够全面系统;有的深入群众中解决问题和困难不够,对基层工作情况知之甚少;有的还存在有不严格按规定办事、公车私用、接受吃请的问题。
三是党政领导干部的知识化、专业化程度偏低,专家型的领导干部数量偏少。尽管党政领导班子成员的学历结构、知识结构、年龄结构等有了较大的改善,但多数属于后续教育取得学历,对知识掌握缺乏系统性、全面性,对经济管理、对外贸易、工程技术和法律专业知之甚少,真正熟悉产业发展、市场规则、经济管理的专家型领导人才缺乏。
四是对党政领导干部的考核激励机制仍需完善。对党政领导班子的年度考核,往往侧重于对领导班子整体和“一把手”的政绩考核,忽视了对班子成员的工作考核。还没有建立起以实绩考核为基础,以定量考核为主,定性与定量考核相结合,组织考核与群众评议相结合,年度考核与届中、换届考核相结合的综合考核体系和相关配套制度。在考核结果的运用上,也没有真正建立起与干部切身利益和升降去留挂钩的奖惩配套制度。
产生以上问题的原因主要是部分党政领导干部学习不够深入、思想解放程度低、世界观改造有所放松;受制于自然条件、政策因素影响,党政领导班子人员选配一时难于达到要求;管理机制还需要逐步建立健全等。
三、改进意见和建议
针对上述存在的问题,我们建议通过以下途径加以改进和解决:
一要解放思想、更新观念,树立加快发展的全新理念。思想是行动的先导,没有思想观念的突破就不可能开创加快发展的局面。作为欠发达地区的**县,领导班子建设的当务之急是不断解放思想,更新观念,为加快发展创造良好的思想环境、政策环境和社会环境。当前,要进一步加强领导班子、领导干部政治理论学习和中心组学习制度,在党政领导班子和领导干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观、正确政绩观教育新高潮。通过学习教育,使党政领导干部进一步解放思想,树立起强烈的.发展意识,强化“发展是第一要务”、“发展是硬道理”、“不争论、看发展”的思想观念,增强“不发展是死路,慢发展无出路”的机遇意识和责任意识,扫清影响发展的各种思想障碍,围绕发展县域经济的奋斗目标,谋划工作,开发资源,优化环境,形成一个声音谋发展、一个拳头抓发展的强大合力和良好氛围。
二要加大干部宏观管理和年轻干部培养选拔工作力度,不断优化班子结构。要加强宏观管理,强化班子建设规划目标的刚性地位。要坚持结构优先的原则,以提高素质、改善结构为重点,编制切实可行的全县党政领导班子和干部队伍建设目标规划,对班子职数、结构比例、年龄层次、成员素质、专业构成等作出明确具体的规定,并确保其权威性和相对稳定性,保证班子和干部队伍结构稳步改善。要加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度。坚决破除“求全责备”的思想观念,坚持对年轻干部看本质、看主流、看发展,不拘一格选人才。要讲“台阶”而不抠台阶,积极创造条件为年轻干部多岗锻炼提供条件和机遇,注重在关键台阶上培养发现和选拔年轻干部。对特别优秀的年轻干部,要敢于放在艰苦地区、重点岗位进行锻炼,加快其成长。同时也要合理使用好“老、中、青”各年龄段的干部,调动和发挥好整个干部队伍的积极性。要高度重视专家型领导人才的培养使用。根据县域经济发展的实际,可采取聘任制的办法,有计划、有步骤地从发达地区、高等院校等地方引进高层次复合型人才,特别是熟悉宏观经济管理、产业结构调整、外经外贸、基础设施建设等方面的专家型领导人才进入县级党政领导班子,改善班子的知识结构,提高其发展县域经济的水平。
三要加强教育培训,着力提高班子整体素质。加大换届后领导班子成员的培训力度,按照省市相关要求,对新进县级领导班子成员强化培训。特别是要抓好党政“一把手”和年轻干部的培训工作,下决心抽调党政“一把手”参加中、省、市组织的各类培训,优先选调年轻干部参加挂职培训和高层次的培训。要充实培训内容,突出培训重点,除继续抓好马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想等基本政治理论和时事政治学习外,重点加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、WTO和计算机、外语等知识技能的学习,加快干部的知识更新。要进一步健全领导干部述学、评学、考学制度,逐步建立县级领导干部任职资格考试制度,努力使培训工作系统化、科学化、规范化。
四要加强制度创新,建立科学合理的领导班子考核机制。要改革完善现行的考核管理办法。建立动态考核和重大工作专项考核机制,积极探索建立可比性实绩考核制,使各项工作目标和任务能够通过一定的方法量化成可比要素,进行综合考核评比,并把考核结果做为干部奖惩、升降和任免的重要依据,提高考核实效。要探索建立有效的激励机制。把干部工作实绩与其收入挂钩,对工作实绩好的干部要给与相应的物质奖励;在严格班子考核和成员考核的基础上,分清集体与成员的实绩,使德才兼备、埋头苦干、工作成效突出者及时晋级晋职;要及时发现和培养先进典型,大张旗鼓地宣传表彰他们的先进事迹,激发他们的事业心、责任心和荣誉感。要健全完善监督制约机制。重点是加强对党政“一把手”的监督。要加强领导班子和领导干部的思想政治教育,大力开展日常性的思想作风教育整顿,强化领导干部的自我监督;明确领导职责,强化组织管理监督;发挥制度优势,强化班子内部监督;增大工作透明度,强化群众舆论监督;突出监督重点,强化对“一把手”的权力监督,努力使监督制约机制民主化、刚性化。