一、加强财源建设,狠抓财政增收,确保政府财力稳速增长
我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求,运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整,扩大了全市经济总量,积极争取国家开发银行资金,有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上,依法加强税收收入和非税收入征管,确保了财政收入的持续快速增长。
1、调整财源建设战略,优化财源建设环境。长期以来,培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整:一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路; 二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”,转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入,转到通过制定政策,改善发展环境,利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此,我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动,力求使全市的经济总量有一个较大突破。
2、重举措、抓实效,财力增长效果明显。近年来,通过坚持依法治税,实行财税、工商、金融部门微机联网,落实职能部门代征代缴制度,促进了税收征缴。同时,加强对预算外资金的管理,在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、 “罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施,在全市形成了收入全额上缴,支出按计划拨付,收支相抵后,全部为政府财力,确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。
二、按照公共财政的要求,不断优化财政支出结构,促进了全市稳定发展
财政作为国民经济的综合反映,在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中,具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕“ ”这一战略要求,优化财政支出结构,支持新农村建设;同时做好社会保障工作,为构建和谐社会做贡献。
1、发挥财政职能,抓住重点,把钱用在刀刃上,确保新农村建设规范扎实推进。新农村建设过程中,财政资金重点用于一家一户办不了,家家户户都需要的生产生活方面。
2、强化财政社会保障,为构建和谐社会做贡献。完善社会保障体系,积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度,是构建和谐社会的重要内容。我们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓,努力使广大人民群众弱有所助、失有所补、病有所医、老有所养,为构建和谐社会做贡献。
3、强化财政调控监督,保障了全市重点工程顺利进行。这几年章丘城市化建设投入很大, 建设,工作任务繁重,所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行,突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金,通过资产评估、抵押置换方式,积极争取国家开发银行资金,确保了重点项目建设的顺利进行。为确保管好用好建设资金,运用财政监督职能,精心指导政府采购运作,对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购,在确保工程质量的前提下,节约了财政资金。