一、减少事故总量，控制亡人指标

　　（一）各类安全事故亡人不超出市政府下达的控制指标。（责任单位：各县区政府，高新区管委会，各中直企业）

　　（二）工业生产事故亡人不超过16人。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（三）道路交通事故亡人不超过205人。（牵头部门：市公安局交通警察支队）

　　（四）火灾事故亡人不超过3人。（牵头部门：市公安局消防支队）

　　（五）农业机械事故亡人不超过1人。（牵头部门：市农业委员会）

　　各责任单位和牵头部门要拿出切实可行的控制措施。

　　二、强化两个主体，落实安全责任

　　（一）明确主要领导是安全生产第一责任人，主管领导是主要责任人，分管领导是直接责任人。层层签订责任状，认真落实好安全生产责任制，形成自下而上，一级对一级负责，纵向到底，横向到边，没有盲区，不留死角的安全责任体系。（责任单位：各县区政府，高新区管委会，市政府各相关部门，全市各生产经营单位）

　　（二）每季度至少召开一次安委会例会，分析，部署，督促，检查本地区安全生产工作，大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法过程中遇到的困难和问题。（责任单位：各县区政府压滤机滤布，高新区管委会）

　　（三）依照有关法律法规的规定，各司其职，各负其责，密切配合，加强监督检查，严格行政许可，切实履行安全监管职能。（责任单位：安监，消防，交警，农业，交通，质监，建设，卫生等安全执法部门）

　　（四）依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。足额提取安全生产风险抵押金和安全费用，保证安全生产的必要投入。积极推进安全标准化，提高安全生产管理水平。建立健全应急管理体系，提高应对和处置突发事件的能力。改善生产环境，预防职业危害，切实维护从业人员的生命安全和身体健康权益。（责任单位：全市各生产经营单位）

　　三、突出重点行业，深化整治攻坚

　　（一）公众聚集场所消防安全专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市公安局消防支队）

　　（二）道路交通安全专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市公安局交通警察支队）

　　（三）危险化学品安全专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（四）非煤矿山安全专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（五）特种设备安全专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市质量技术监督局）

　　（六）建筑施工安全专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市建设局）

　　（七）作业场所职业危害专项整治和隐患排查治理。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（八）占压油田管线隐患治理。组织相关部门开展调研，制定具体的管理办法，建立油田管线安全监管长效机制。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　对专项整治和隐患排查治理工作总的要求是，坚持政府统一领导，安全监管部门牵头负责，相关行业部门密切配合。在具体工作中，由各牵头部门制订专项整治和隐患排查治理方案，按计划分步骤推进，做到有部署，有检查，有验收。市安委会办公室要组织督办检查和考核评比。

　　四、加快源头治本，解决深层问题

　　（一）在建筑施工，危险化学品，非煤矿山和烟花爆竹等高危行业实施安全生产许可证制度，规范程序，依法审批，严格把关，建设本质安全型企业。（牵头部门：建设，安监等具有行政许可职能的安全执法部门）

　　（二）生产经营单位新，改，扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。（责任单位：各县区政府，高新区管委会，市安全生产监督管理局）

　　（三）充分履行依法监管职责，完善监管网络，细化监管任务，落实监管措施，提高监管水平，打"三非"，反"三违"，防"三超"，严厉惩处安全生产领域违法违规行为，切实发挥监管主体作用。（责任单位：安监，消防，交警，农业，交通，质监，建设，卫生等安全执法部门）

　　（四）在危险化学品，建筑施工，旅游，运输，商贸等行业领域，全面推行安全标准化建设，增加一级达标量，扩大二级达标面，力争使更多的企业超过省级标准达到国家标准。（责任单位：安监，建设，交通等安全执法部门，旅游，商务等行业主管部门）

　　（五）深入贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步加强和改进事故调查处理工作，严格执行事故查处结果上报备案制度。按照"四不放过"原则，严肃追究事故责任单位和相关责任人，及时公布事故调查处理结果，接受社会，群众和媒体的监督。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　五、加强体系建设，筑牢监管基础

　　（一）进一步理顺安全监管体制，充实安全生产監察大队，做到人员，编制，经费，装备"四落实"。（责任单位：各县区政府，高新区管委会）

　　（二）继续深入推进"安全进社区"，开展调研，拓宽思路，丰富内容，制定措施，大胆实践，积极探索实施安全生产委托执法。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（三）加强安全生产专家组建设，充分发挥专家在隐患排查，事故调查，项目审查中的重要作用，为专家开展工作创造必要条件。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（四）进一步健全应急救援指挥机构，尽快建立覆盖所有企业的应急预案体系，落实预案责任，开展预案培训，组织预案演练，搞好预案衔接，逐步建立"统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效"滤布的安全生产应急救援工作机制。（责任单位：各县区政府，高新区管委会）

　　（五）依托整合现有资源，争取资金和政策支持，今年要力争在石油天然气和危险化学品两个国家级应急救援基地建设上取得实质性进展，尽早形成国家，地方，企业，社会"四位一体"的应急救援体系。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　六、普及宣传教育，增强安全意识

　　（一）组织开展第七个全国"安全生产月"活动。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　（二）组织开展"安康杯"竞赛活动。（牵头部门：市总工会）

　　（三）组织开展"青年安全生产示范岗"评比活动。（牵头部门：团市委）

　　（四）积极组织开展生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员和其他从业人员安全资格培训。（责任单位：安监，消防，交警，农业，交通，质监，建设等安全执法部门，全市各生产经营单位）

　　（五）要继续办好《安全之声》和安全生产信息网，把《安全之声》打造成富有鲜明大庆安全生产特色的安全文化载体。（牵头部门：市安全生产监督管理局）

　　七、发展中介组织，提高服务水平

　　（一）在做好服务的同时，加强自律，协调和沟通工作，反映会员的意愿，协调好会员与会员，会员与政府的关系。（责任单位：市安全生产管理协会）

　　（二）积极响应协会有关行业自律的要求，积极参加和配合协会组织的调研，学习和考察活动，要按时交纳会费，保障协会正常运转，推动协会发展壮大。（责任单位：市安全生产管理协会会员单位）

　　（三）大力培育和发展安全生产评估，评价，检测，检验，认证和咨询等中介组织，逐步构建完整的安全生产中介服务体系。强化监督管理，推动中介服务专业化，社会化，规范化。（责任单位：安监，消防，交警，农业，交通，质监，建设，卫生等安全执法部门）