三年来,我街计划生育工作在XX区委、区政府以及区计划生育局领导下,坚持“三个代表”重要思想,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制,结合本街道的实际情况,因地制宜、求真务实,积极推动“创国家计划生育优质服务先进区”活动,并做出了一定的贡献。
一、工作效果
1、三年符合政策生育率99.30%以上,没有计划外多孩出生。
2、群众满意率92%以上。
3、群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金兑现率达100%。
4、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目,落实率达100%。
5、开展规范的避孕方法知情选择,计划生育手术全面做到规范的知情同意。
6、100%社区实行计划生育村(居)民自治。
7、近年来出生性别比趋于正常,三年还原性别比为102:100。无发现非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。
8、已婚育龄妇女综合避孕率88%以上。出生人流比0.25以下。
9、落实避孕措施及时率100%,规范的术后和药具随访服务率100%,近三年无计划生育技术服务事故发生。
10、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达85%,参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。
11、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知晓率达95 %。
12、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90 %,对所采取的避孕方法基本知识知晓率达90%以上。
二、街道基本概况:
义洲街道位于XX区西南部,地处闽江下游,占地面积0.86平方公里。目前管辖七个社区:浦西社区、上游社区、泰山社区、保兴社区、太平社区、浦东社区、奋斗社区。计生队伍健全,计生科共配备工作人员5人;社区计生副主任7人,计生委员16人;各社区配备中心户协会小组长共161人。至 2007年8月为止,常住总人口32307人,育妇8713人,已婚育妇6201人,当年出生(含补报)202人,出生率6.3‰;出生人口政策符合率为 99% ;出生性别比 110:100 ;其中男性106人,女性96人;一孩出生189人,二孩出生12人,多孩1人;当年结婚187人。流动人口已婚育妇1711人,流动人口出生13人,其中男7人,女6人。2005年至2007年8月份为止,总计出生人数621人,男314人,女307人,一孩出生586人,二孩出生33人,多孩出生2人(三胞胎),性别比为102:100,出生人口政策符合率为99%,2007年上半年一孩育妇占已婚育妇比例86%,比2006年减少2个百分点。
二、领导重视,目标明确,经费投入。每年年初,街道党委办事处根据区委、区政府的要求,对七个社区以及辖区类的企事业单位、物业部门下达了人口与计划生育目标责任书,今年下达了《单位法人计划生育工作目标管理责任书》8份,《物业管理公司计划生育管理责任书》18份。做到年中有督查,年末有考核,严格按照《XX区人口与计划生育奖惩规定办法》以及《义洲街道计划生育工作奖惩规定》兑现奖惩,对未完成工作目标的单位实行一票否决,2006年保兴社区和泰山社区未完成当年度目标考核,实行一票否决,对相关责任人给予扣发奖金,调离工作岗位等处理。计划生育经费纳入了街道的财政预算,按照上级要求,06年街、居计生经费约24万,确保了计生工作的正常进行,保证了计生工作的人员工资报酬落实到位。
三、坚持以为人本,服务群众的宗旨。
群众享有法律、法规政策规定的各种计划生育优惠政策服务,社区坚持宣传访视制度,每月、每季度都有上门宣传计划生育法律、法规政策,送避孕药具上门,开展避孕方法知情选择、药具使用随访等活动,已婚育妇综合避孕节育率达到85%以上,严格规范了术后服务和药具随访服务的工作制度。第三季度全街道应见面已婚育妇6166人,已见面已婚育妇6053,连续三个月未见面到位育妇68人。街道开展一孩办证和《独生子女父母光荣证》上门服务活动,04年10月以来共办理了一孩生育证535本,办理独生子女证477本,使群众对计划生育的满意率达到85%以上。
四、以法行政,文明执法。
街道认真贯彻《XX区计生系统民主评议政风行风工作实施方案》,坚持“廉洁、勤政、务实、高效”的工作方针,从作风纪律、办事效率、服务态度等方面严格要求,进一步建合和落实民主评议行风的责任制,确保各项工作落实到实处。实行政务公开制度,公开项目有:1、每季度计生工作执行情况;2、上级下拔以公众利益的专项经费开支情况;3、独生子女奖励费发放情况;4、二孩审批情况;5、社会抚养费征收情况;6、计划生育家庭扶助对象;7、人口自然增长率和计划生育政策符合率;8、行政处罚依据标准执行情况;9、行政收费项目收支情况;10、办证审批情况。定期开展自查自纠活动,目前街道历年计划外出生应征对象有32人,按照规定编写文书已全部立案,已征收7例,金额达到13.5万元,目前还有25例未征收到位,街道还将继续做好社会抚养费征收工作。三年来,我街计划生育严格按照有关法律程序办事,无发现重大的恶性案件。计生干部能充分发挥行业的示范作用,街道计生科被XX市妇联评分“巾帼文明岗”荣誉称号。
五、积极开展婚育新风进万家活动。
街道积极开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动,并且建立了相应的工作制度,如宣传访视工作制度、人口学校工作制度、五期教育工作制度。街道以人口学校、会员之家为据点,在社区中开展关爱女孩演讲比赛,利用节假日定期开展大型宣传活动,三年来共开展大型宣传活动15场,大大提高育龄群众对享有计划生育权利知识率达到90%以上,对所采取的避孕节育措施知识率达到85%以上。在各个社区以及辖区单位开展五期教育活动,定期授课考识,并发给结业证书。为提高计生工作人员素质,强化计生干部岗位技能,计生科于今年5月中旬,还举办了计生干部业务技能知识竞赛,竞赛前,各个选手都经过认真精心准备,竞赛现场气氛紧张严肃,特别是抢答题部分,在各个选手之间展开了激烈的竞争,大家都有争先创优的劲头,踊跃举手抢答。在最后颁奖阶段,街道领导及派出所所长都发表了重要讲话,高度赞扬了街、居这种自我学习、积极向上的学习精神及热爱岗位的工作责任感。
六、发挥协会的桥梁纽带作用。
充分发挥协会中心小组长的作用,各社区每个月都定期召开了计生工作例会,中心组长汇报社区计生动态,育妇宣传访视工作情况,使得社区能够及时得到本社区育龄群众婚育孕以及迁入、迁出等信息,充分发挥协会小组长桥梁纽带作用。近三年来,各个基层协会开展“三级联创”和“双创”活动,做到年初有计划,年中有自查,年末有评估总结。目前街道有一流社区协会 4个,合格社区协会 4个。协会积极开展“春风送暖”活动,以计生困难家庭为主要对象,每逢节假日都为计生困难户送去慰问金、慰问品,为困难家庭女孩减免学杂费。开展贫困母亲捐款活动,实施“幸福工程”小额贷款活动,共资助13例幸福工程。在一定程序上帮助贫困母亲脱贫致富。同时协会还定期收集反馈基层群众对计生工作的意思和需求,对享有低保的计生困难户民政部门予以优生扶持,并及时帮助她们解决一些计生工作中热点问题。
七、综合治理流动人口计生工作。
①街道成立了流动人口综合治理领导小组,针对我街的流口实际情况,制定了流动人口管理和服务方案。每个月定期组织公安、卫生、计生、综治等有关部门人员下社区开展流动人口巡查与服务活动。今年还利用了元旦、春节、五一及双休日下社区对流动人口的聚集地、工地、市场等进行巡查。②落实责任制,坚持流入地为主,流出地配合属地化管理的原则,年初与用工单位、物业管理部门签订了流动人口计划生育管理责任书,今年共签订责任书25 份。同时与房屋出租户签订了融合公安、计生、卫生、消防等部门的“四合一合同”共签订1702份,充分发挥各自的作用,全面推进流动人口管理工作。③建立两地协作机制。社区每个月将育龄变动及新增人员情况进行省平台微机录入及全面信息平台网通报,如有回复及时反馈给对方。每个月月底及时将变动情况上传街道,街道进行查看分析,对有录入错误或反馈不及时的对象进行指导,并督促整改到位。④突出重点,为提高工作效率,使流动人口计生工作真正落实到实处,将流口18-49周岁育龄妇女作为流动人口计生管理和服务的重点对象,纳入日常管理和服务,建立育龄妇女登记制度、婚育孕信息通报反馈制度、查环查孕制度。⑤ 加大流动人口经费投入力度,我街高度重视流动人口工作,充分保障流动人口计生管理人、财、物的投入,在这次社区换届中每一个社区在原来一个计生副主任两个计生协管员的基础上,增加一个流动人口专职管理员,在辖区单位中有50人女职工即成立一个流动人口协会,现在街道辖区单位有市东兴食品厂,市政工程处,市华侨中学等都成立流动人口计生协会。
八、加强人口与计生信息化建设。
建立建全人口与计生的信息工作制度,街道和社区每个月按照规定开展计生工作例会,定期收集汇报有关的计生信息,及时准确汇总人口和计划生育信息,街道每个月上报计生报表数据,由微机生成信息数据,通过网络将变更信息及时发送到区计生局数据库,做好上传、接收等相关工作,做到统计准确率95%以上。每月从公安、卫生、民政等相关部门掌握的信息进行通报、核对,做到互联互通和信息共享,要求社区每月15日前全面核对信息,做好信息差异的登记备注工作。街道现有微机人员2名,大专学历毕业,持有上岗证,能按照上级要求开展工作。计生的信息资料能按照要求每年整理归档,由统计和微机人员共同保管,保存十年,对重要的资料永久保存。
九、开展避孕药具、知情选择、宣传和优质服务。
我街利用宣传栏专刊、墙报40期,在浦西、泰山等主干道和群众密集地区设了较高档次的有关避孕药具知情选择等广告栏,太平、浦东、浦西建立药箱共计50个,投资金额达1.5万多元。2007年采取四术14人,报销金额4525元。今年“5.13”在宁化路口和 “明一乳业”开展药具宣传,发宣传有关避孕药具知情选择知识宣传单6000多份。为了提高药具管理人员的素质,今年7月街道、社区两级到区计生局听市药具站长和有关人员关于如何管理和发放药具工作讲座。07年6月20日-23日街道组织一场专项药具讲座,三场以会议计划,培训人员达150人次,通过培训使药具工作人员能及时掌握避孕药具的性能和使用方法,提高了药具管理人员的管理水平和业务知识。
经过大家的共同努力,使得我街计生工作面貌得到了改进。我们还将继续在工作中不断的探索研究,找出更好的对策来改变目前计生工作的现状,进一步提升计划生育优质服务的整体水平,并创造出新的特色,为我区巩固“计划生育优质服务先进区”做出贡献。