房屋使用安全管理制度

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　　房屋使用安全管理制度1

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)、《广东省物业管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内已建成交付使用的房屋安全管理适用本规定。

　　本规定所称房屋是指用于居住使用、生产经营和公共活动的建筑物(不含构筑物)。

　　第三条 本规定所称房屋使用安全管理，是指对房屋进行安全检查、安全鉴定及对危险房屋进行综合治理等活动。

　　房屋的消防、设施设备使用、住宅装饰装修以及拆除施工等活动按照有关法律法规和规章执行。

　　第四条 房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。

　　第五条 市住房和城乡建设局是本市房屋使用安全管理的行政主管部门，负责组织实施本规定，统筹协调、指导本市行政区域内的房屋使用安全管理工作。

　　各镇街(园区管委会)按照属地管理原则，负责本辖区内房屋使用安全管理，并明确负责住建工作的机构为辖区房屋使用安全管理具体工作的承办机构。

　　各镇街(园区管委会)可与村(居)委员会签订房屋使用安全管理责任书，明确村(居)委员会的房屋使用安全管理责任。

　　第六条 市国土、规划、房管、城市综合管理、安监等部门应当按照各自职责，配合做好房屋使用安全管理工作，协同实施本规定。

　　市镇两级上述部门在履行职能时，发现房屋可能存在危险状态的，应当及时告知市住房和城乡建设局或镇街(园区)负责住建工作的机构。

　　第七条 房屋所有权人是房屋安全责任人;房屋属国有或者集体所有的，其经营管理单位为房屋安全责任人。

　　房屋所有权人下落不明、房屋权属不清的，房屋代管人、实际使用人为房屋安全责任人。

　　房屋承租人、借用人等实际使用人应当按照法律、法规的规定以及合同约定合理使用房屋，承担相应的责任。

　　第八条 任何单位和个人都有权向市住房和城乡建设局举报或反映违反本规定的行为。市住房和城乡建设局应当及时组织查处，并将处理结果答复举报人或者反映人。

　　第二章 房屋使用管理

　　第九条 物业服务单位应当开展房屋安全使用宣传，并根据业主大会的决定或者物业服务合同的约定定期检查其管理房屋的共用部位的安全状况。

　　发现有安全隐患的，物业服务单位应当及时向业主委员会书面报告，在小区内明显位置张贴公告，向全体业主通报，并根据物业服务合同的约定组织鉴定、维修。

　　未委托物业服务单位管理的房屋，由镇街(园区管委会)开展房屋安全使用宣传，组织有关单位定期开展房屋安全普查、抽查等检查活动。发现有安全隐患的，采取相应防治措施。

　　第十条 房屋使用过程中，禁止下列行为：

　　(一)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方;

　　(二)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;

　　(三)拆除低窗台护栏;

　　(四)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

　　第十一条 房屋使用过程中，未经批准，不得有下列行为：

　　(一)变动建筑主体和承重结构;

　　(二)搭建建筑物、构筑物;

　　(三)改建、扩建、加层;

　　(四)改变外立面，在非承重外墙上开门、窗;

　　(五)房屋建筑超过设计标准或者规范增加楼面荷载;

　　(六)擅自改变房屋使用性质。

　　确需实施前款行为的，房屋所有人、使用人应当取得房屋原设计单位或具有相应资质等级的设计单位出具的设计文件，并按照有关法律法规的规定办理相关批准手续。

　　房屋改建、扩建、加层或改变建筑物外立面、房屋使用性质等行为的，应当依法经市规划行政主管部门批准，改建、扩建如超出批准用地红线范围的，还应当经市国土行政主管部门批准;房屋改建、扩建、加层，应当依法向市住房和城乡建设局办理建筑工程施工许可手续。

　　第十二条 房屋发生自然损坏的，房屋安全责任人应及时修缮，不得拖延或者拒绝。因不可抗力造成的损坏，视同自然损坏。

　　房屋在使用过程中出现安全隐患或险情，房屋使用人应当及时通知房屋所有人(共有人)或管理人进行处理。所有人(共有人)下落不明的且没有管理人的，由使用人消除安全隐患或险情。

　　第十三条　 房屋安全责任人或第三人有造成房屋危险的行为，应当立即停止危险行为，并及时排除危险。造成损失的，责任方应当赔偿。

　　因使用不当造成房屋损坏的，由使用人负责修缮。

　　第三章 房屋安全管理

　　第十四条 各镇街(园区管委会)负责统筹组织相关部门定期对辖区内的房屋使用和维护状况进行普查，并落实做好普查情况记录。应当对建成时间较长或物业服务单位、社区、业主投诉反映较多的房屋进行重点检查。对普查发现有安全隐患的房屋，应向房屋安全责任人发出隐患告知书，并落实专人指导、督促处理。

　　第十五条　 房屋安全责任人、物业服务单位、村(社区)等有关个人和单位应当积极配合镇街(园区管委会)组织的房屋安全普查、专项检查等活动，并做好房屋安全日常巡查、维修和记录，并按要求提供、报送相关资料。

　　第十六条 属下列情形的房屋，镇街(园区管委会)应当建立房屋安全管理档案：

　　(一)超过设计使用年限仍需继续使用的房屋。

　　设计使用年限按照设计图纸说明的执行，无设计资料或设计图纸无标明的，按照以下规定年限执行：

　　1. 简易结构房屋、临时性建筑为3年;

　　2. 木结构、砖木结构一般性房屋为25年;

　　3. 砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋为50年;

　　4. 纪念性建筑和特别重要的建筑为100年。

　　(二)学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过合理使用年限的房屋。

　　(三)建在河涌、水渠、山坡、软基等危险地段且使用超过10年的房屋。

　　(四)因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的房屋。

　　(五)在普查中发现存在安全隐患，已收到安全隐患告知书但仍未消除安全隐患的房屋。

　　(六)其它具有可能危及公共安全隐患的房屋。

　　第十七条 有下列危害房屋安全情形之一的，镇街(园区管委会)应当立即组织有关部门或者单位，采取安全防治措施：

　　(一)台风、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等;

　　(二)爆炸、火灾等;

　　(三)其他重大安全隐患。