探究以产业凝聚发展合力论文
时间：2021-08-31探究以产业凝聚发展合力论文
2013年中央1号文件提出，“引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合”。同年，农业部和工商总局出台了联合社的登记管理办法，农民合作社联合社进入规范化发展阶段，涌现出了一大批各具特色的优秀联合社，贵州省毕节市黔西县农民专业合作社联合社(以下简称联合社)就是其中的典型之一。
联合合作发展皂角产业
贵州省毕节市黔西县农民专业合作社联合社位于黔西县金碧镇南面，周边与五里乡新乐村，观音洞镇金山村，金碧镇中寨村、红寨村接壤，距黔西县城15公里，距金碧镇政府2.5公里，黔织高速横穿联合社基地，这家在当地颇有名气的联合社成立时间还不足两年，曾获得“全国绿化奖章”的联合社理事长杨勇在七八年前还只是一个普通的打工仔。
2002年，大学毕业的杨勇选择走出大山，去北京打工，在都市的灯红酒绿中，出身农村的杨勇并没有迷失自我，始终惦记着大山深处的故乡，希望有朝一日能够重回家乡的土地上耕耘，带领乡亲们脱贫致富。2009年，在外打工漂泊七载的杨勇响应黔西县委、县政府提出的“农产富县”的号召，毅然返回家乡投身特色农业种植产业发展，在相关部门的帮助下，杨勇于2010年9月成立了“黔西县金碧镇杨勇种植农民专业合作社”，并筹集资金300余万元，与北京中大药材制药有限公司签订了种植“药用皂角树”供需合同，按照每年每亩租金300元，每天付给出租土地农户60元工资的条件，与本村及周边乡镇农户签订了为期10年的土地流转合同，流转土地2731余亩，全部种植皂角树。
合作社经过几年的发展，杨勇发现，当地的合作组织普遍存在市场竞争力不足、产业导向不明、技术支持不够、资金流动不畅等突出问题，这些问题导致了许多和他一样的合作社无法发展壮大。于是，在杨勇的几经努力下，2015年1月5日，以黔西县金碧镇杨勇种植农民专业合作社为母体，联合金碧镇荷花种植农民专业合作社、新兰种植农民专业合作社、联兴种植农民专业合作社等6家农民专业合作社，成立了黔西县农民专业合作社联合社，注册资金500万元，主要发展药用皂角树种植，为成员提供农业生产资料、农产品购销、加工、贮藏、运输以及农业生产经营有关的技术、信息等服务。截至2016年底，联合社下设6家分社，79家协会成员，1006户成员，带动分社成员种植药用皂角树1万余亩。
多维度发力带农增收
黔西县农民专业合作社联合社成立以来，本着“平等参与、合作互助、风险共担、多方共赢”的发展机制，采取以发展皂角产业为目标，以合作社成员为基础，以农村电商为平台，以资金互助中心为窗口，以联合社为纽带，形成了“联合社+合作社(成员)+资金互助中心+农村电商”的新模式。
在生产经营方面，联合社秉承“协同合作、互利共赢”的宗旨，紧紧围绕发展药用皂角产业及林下经济，充分尊重各成员社及广大成员的意愿，在药用皂角产业的发展过程中实行统一购进生产资料、统一价格、统一物资、统一服务、统一销售的“五统一”，逐步实现了皂角产业的`标准化生产、产业化经营和市场化运作。联合社对化肥、农药、农膜、农具等生产资料以低于市场价格让利供应，2015年统一为成员供应农药化肥等农用物资近千吨，直接为成员减轻经济负担20余万元。同时，联合社通过整合市场信息、推广良种良法、提供技术服务、拓展销售渠道等，统筹和引导各成员社根据市场导向结合实际发展特色中药材、应季蔬菜等林下经济，并帮助联系落实订单或保价收购。“联合社掌舵、成员社使力”，推动各成员社逐步由松散型向紧密型转变，进一步形成优势互补、信息共享、资金互助、抱团发展、共闯市场的良好局面。
在理顺联合社内部治理机制的基础上，联合社将村级基层组织纳入合作生产经营链条，在生产经营管理和利益分配过程中创新了“农户+联合社+村委会”的合作模式和“7+2+1”的利益联结方式，即由农户入股土地和投入劳动力，联合社免费提供皂角苗、技术指导，产品保价回收，村委会负责前期组织宣传发动和后续监督管理，产生收益按照农户占70%，联合社占20%，村委会占10%来进行分配。这种模式使农户、联合社与村级基层组织关系变得更加紧密，实现了三方联管带动、三方受益，增强了发展动力。
在资金互助方面，为解决各成员社、成员在参与皂角产业发展和日常生产生活中的资金欠缺、周转困难问题，黔西县农民专业合作社联合社成立了成员资金互助中心，在成员内部开展资金互助。资金互助中心在不对外揽储放贷、不支付固定回报的前提下，实行独立的财务核算，并聘请专业的财会人员对资金进行管理。同时，定期公布财务报告，接受各成员社和成员监督。资金互助中心坚持成员制和封闭制原则，只对成员内部开放，成员发展种植1亩皂角可调借资金600元至1000元。
同时，由于黔西县金碧镇地处山区，出行不便，为了不让农户在日常生产、生活等问题上耽误农作时间、增加生活成本，联合社的资金互助中心还开设了代收电费、电话费、水费窗口，跨区域汇款、转账服务等代理代办业务，解决成员生产生活中遇到的困难，这些便民服务窗口每年可为合作社成员节约生活成本3万—4万元。
在农村电商方面，联合社通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务领域，使农民成为平台的最大受益者。在“京东”和“贵农网”两大电商平台的支持下，联合社建设了农村电子商务服务实体店，为各成员社销售农特产品，代购成员在生产生活中需要的物资，并以实体店为平台，开展青年创业培训工作室，为当地的大学生、有志青年、返乡农民提供了创业的平台。自联合社电子商务服务中心建成运转以来，共为成员代购生产生活物资700余件，节约资金2.8万余元;销售成员社和地方农特产品1000余件，增加收入4万余元。
在产业延伸方面，联合社坚持以产业发展为统揽，以适应市场需求为导向，以自身发展为基础，以广大成员增收为目的，在实现药用皂角主导产业发展的同时，通过深挖产品价值并进一步延长产业链，如研制“皂刺追风油”“皂荚洗涤粉”等产品，建设中药材饮片加工厂、中药材交易中心，发展附加值高的药用皂角深加工，同时带动周边农资、运输、电力等相关产业行业的发展;结合“一事一议”“两硬化”等建立苗圃基地，实现了种植基地、水泥路互通的目标，集种植、加工、销售、旅游观光为一体的现代山地特色农业示范园已见雏形。
在精准扶贫方面，联合社优先支持贫困户的生产，为精准扶贫增添活力。联合社皂角产业辐射带动全县8个乡镇，种植面积3.1万余亩，涉及农户1406户、共6000余人，其中带动贫困户214户、五保户11户等参与种植，并通过种子引进、技术服务等方式，引导成员进行土地产业化升级，提高了成员的收入，人均年增收2260元。此外，联合社的皂角产业还改变了黔西县农村的就业结构，解决了当地农村剩余劳动力的就业问题，产业日常管理、维护每日解决了当地30至50人的就业问题，农忙高峰期时可达到解决120至150人的就业问题，据估算，产业累计解决农村剩余劳动力就业1.3万余人次，支付务工费用80万余元。
结语
黔西县农民专业合作社联合社的成功，是把联合社紧紧与成员社以及成员团结在一起，通过资金互助、电子商务等手段，把联合社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务更完备、市场运作更有效的新型农业经营主体，其对促进农业增效、农民增收、农村经济繁荣，实现农村经济的全面、协调、可持续发展起到了积极的作用，实现了单一合作社无法完成的任务，具有一定的借鉴意义。
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