［内容摘要］本文探讨和分析了中国有线电视实现联网的背景、现状、动因与效果。分六个部分：一，联网的有线电视会给我们带来什么？二，我们“铺”到了哪儿；三，为什么花儿开得这样迟；四、脚下的路究竟应该怎么走；五，规矩产生秩序；六，或许是榜样。

　　［关键词］有线电视；联网；秩序

　　“目前国家广播电视总局权威人士透露，在今年上半年，由国家广播电视总局建设的全国有线电视将按期真正实现联网。这样，随着各省市有线电视的全面联网，电视节目频道将增加到200个左右，更多、更好的电视节目将被拥有超多频道彩电的广大消费者所享受。”（《北京青年报》2000年2月17日）

一、联网的有线电视会给我们带来什么

　　今天的中国人对卫星电视已经不太陌生了，住在东北农村的农民们也可以看到香港凤凰卫视中文台的节目，甚至西藏电视台的节目。人们只是在缴纳有线电视费的时候会偶然想到，原来在收看各地卫视节目的时候中间还要经过有线网的转播，虽是如此，人们还是不太容易认识到有线网的威力，因为人们判断时往往将有线电视网与有线电视台混为一谈，有线台的节目可想而知，所以各种的评价也就可想而知。可是，当人们从一个网络的角度来审视这张电视网的巨大潜能的时候，发现可能是惊人的。

　　今天的人们对网络的概念不会太陌生了，INTERNET带给了人们对于网络的最初的认识。而有线电视网，在性质上是与INTERNET的网络系统相似的，不过威力却大得多。由于有线电视网络采用的光缆与同轴电缆混合网（HybridFiberCoaxialCable，缩写为HFC①），其带宽可达550～750MHz，能同时传输60～90套广播电视节目，若采用数字传输技术则可传输300套左右电视节目。上面《北京青年报》的报道，就是基于HFC的这一特殊的功能。

　　除了能够同时传送大量的广播电视节目之外，很实用的通信技术也将随着有线电视的联网而实现，其中人们比较熟悉的是：电缆电话（CablePhone)、准视频点播（NVOD）、会议电视、数据广播、图文电视、电子自动化抄表和家庭保安监控、证券交易系统、远程教学及医疗等。这些功能也都是由于，有线电视网使用的是人们普遍称为宽带的传输线路（因为要传输图像信号），传输线路的承载能力远远超过了仅仅传输数套电视节目，所以对有线电视网络的利用很需要人们的想象力。

二、我们“铺”到了哪儿

　　上面简单地介绍了有线电视网还未被开发的巨大潜力，应该指出的是，以上所有功能的充分实现，还必须仰仗有线电视网络的大范围连通，而联网这件事，我国有关部门还正在进行当中。

　　我国有线电视网现状是：一方面，有线电视的网络建设进展得相当快。另一方面，建设与联网进行当中又受到很多方面的限制。

　　90年代，我国开始发展有线电视。到90年代末，有线电视进入了高速发展时期。到目前，全国有地市以上有线电视台223座、县级广播电视台1239座（含有线电视），有线电视网络已达300多万公里，有线电视用户超过7000万，并以每年500万至1000万的速度增长，覆盖人口超过2亿，有线电视的入户率达到了17%，超过电话的入户率（9%）和计算机的入户率（1.2%）。有线电视已成为我国名副其实的“百姓网”。按我国广播电视“九五”规划，提出覆盖率的目标是广播85%，电视90%，2010年目标均为95%，到20世纪末应达到我国人口总数35%左右，约1亿户，成为世界上有线电视用户最多的国家之一。②

　　我国的有线电视经过近20年的发展，如今已颇具规模，但是网络的发展很不平衡。由于中国有线电视走的是一条各自为政、滚动发展的道路，使之按地域分割成2000个以上大、中、小型单项传输网络。据国家广电总局科技信息所事业发展部近1年来对全国221家有线电视网的调查表明，国内的有线电视网多为2万户以下的小网，20万户以上的网络不足10%，百万户以上的大网屈指可数，在调查的221家中仅有1家；此外，按网络用户数范围平均值计算，不足10%的20万户以上的网络占了用户总数的50%，说明我国的有线电视网主要集中在城镇。以上调查结果表明，我国的有线电视网的发展布局很不平衡，地市级网络规模大用户多，以HFC网络结构居多，但总体数量较少，而县级网络虽然总体数量较多，但网小用户少且网络结构落后，农村仍是有线电视的空白区。③

　　目前我国的有线电视网除了正在加紧建设之外，先局部后全国的有线联网工作也正在进行。目前邮电部门已建成多条SDH通信骨干网络，可以满足数据和话音全国联网的需求。我国广播电影电视总局也提出了有线电视广播规划草案，规划目标在1999年完成全国有线电视光纤联网工程，分五个层次建网。第一层次为国家干线网，分东南沿海环、西南环、西北环和东北环四个环路。第二层次为省级干线网。第三层次为地、市级干线网。第四层次为县级网。第五层次为HFC接入网。国家级干线网传输采用SDH体制，实现国家级两个平台。A平台——广播电视平台：2005年传送100套电视节目，100套广播节目；2010年传送200套电视节目，200套广播节目。B平台——综合信息平台。今后邮电光纤网和广播电视光纤网必将组合成一个综合信息网。总之，用户只要接上一个网就能得到所有的'信息。④

三、为什么花儿开得这样迟

　　普通的观众对有线电视的关注大部分来自于：有线电视的联网到底能给我们带来什么好处？所以大家自然觉得：联得越快越好，可是事实往往牵扯了太多的利益与关系，使得有线电视网的联网过程经历了各种各样的阻挠与困惑，能够想到的阻挠与困惑就有：

　　1.我国以省市为单位的电视台在自己的运作上还存在诸多问题，最严重的问题是节目资源有限，各电视台的节目内容没有突破，全国的各个电视台内容形式上都存在很大的相似性和重复性，这个问题在全国人民看到全国的电视台一起“上网”的时候，虽然我们看到了一两百套电视节目，可是又有几个能够存活下去呢。目前可以看到的二三十套节目中已经有很多是人们很少光顾的了。到时候免不了要“优胜劣汰”一番，那么，“剩”谁“汰”谁，中间肯定会损害很多人的利益与权力，其阻力可想而知。这与两级办电视的情况相似但更复杂。两级办电视已被中宣部提出来了，可是实行过程中也遇到了很多的困难，尤其是转播过程中关于利益的分配上，还没有相关的合理的规定来限制。

　　2.网际争霸。中国目前除了有线电视网外还有另外的两个网：电信网和计算机网。中国电信网在经历了几十年的垄断经营，大发横财之后，终于有一家“中国联通”可以在法律上与之竞争，可实际上其垄断的统治地位仍没有被根本动摇。计算机网这5年在中国发展很快，每年上网人数都呈几何数字递增（专家的预测到今年年底，中国上网人数将达到一千万），中国的电信网发展得早，资金雄厚；计算机网虽然刚刚兴起但发展势头很强劲，两者都虎视眈眈，瞄准了有线电视网的宽带资源，这种竞争的结果可想而知。好在中国有关政府部门对于几大网的发展，控制得比较严，在没有出台相关的有线法的情况下仍对其实行保护政策，不过，这种情况如果不尽早解决的话，中国的有线电视网很可能在没有发展成熟的情况下，被其他两个网吞并。