高校食堂经营管理模式探讨论文

时间：2021-08-31

　　在进行高校后勤的社会化改革中，改进食堂的管理模式与经营机制是一项非常重要的内容。近些年来，各大高校在推进食堂的社会化改革中做了不少的有益探索，对新的管理理念的引入以及新的经营机制的推进不但能减轻高效的经济负担，还能提高高校食堂的服务质量，促进后勤纵深的社会化改革。然而，还有很多高校在思想的认识与投入上不够重视，以致监督与管理上的不到位，后勤推进社会化改革的速度缓慢，或者食堂的经营单位或个人在思想上出现偏差，唯利是图造成事端的诱发。据卫生部在两千零三年第三季度公布的重大食物中毒现象通报显示，仅仅一个季度在学校发生的食物中毒就有65起，中毒人数达到3270人，这不仅对学生的身体健康造成了危害，还对学校的正常学习秩序有一定的影响。从另一个角度来讲，创新食堂的经营管理模式已经成了高校不得不面对的一个重大问题。

　　一、高校食堂现有的经营管理模式

　　（一）招标经营

　　很多高校为了减少耗费人力物力，通过向社会发包招标的方式将高校食堂的经营权转交给其他单位或者个人，这不仅是改革高校食堂的一种模式，还能增加学校的经济收入，正常情况下，承包费用高的人会获得高校食堂的经营权。然而有部分学校不对中标者是否有经营能力、是否守信用、是否有经营资质进行考察，这造成了高校食堂在经营上的某些不足。

　　（二）自主经营

　　有些高校不能认识到后勤社会化改革的重要性与必要性，在思想上仍然停留在传统封闭式的自我服务上，习惯了自主经营，不舍得将自己的经营权外放。不求提高食堂对学生的服务质量，只求享受自我的福利待遇；不求实行后勤的社会化，只求经营后勤的无偿化。也有的高校在跨出社会化经营的第一步后，因为种种原因而导致改革的失败或者从外地外校的食物中毒事件中吸取了教训后，就不敢再去尝试，以求做到安全就行，所以将发包给承包商的食堂纷纷到期收回，并自己开始经营。

　　二、高效食堂经营管理模式存在的问题

　　（一）追求利益，懈怠卫生安全

　　因为是个体经营，所以没有相应的制约措施，而食堂承包人只考虑眼前的'利益，却极少更新以及添置设备，更较少改善卫生条件，这属于个体经营的短期行为。甚至有的食堂连最基本的防虫、防蝇以及防鼠设施都不齐全，一些食品原料也直接放在了较为潮湿的地面上，餐具消毒与相关保洁措施就更是无从谈起。很多个体经营的高校食堂没有一套相对完整的食堂卫生管理制度，食堂从业人员的素质低下，缺乏一定的法律法规知识与食品卫生知识，且多数属于临时聘用，没有经过正规的培训，也未取得个人健康证，完全不具备食堂从业资格，也就存在了很多安全隐患。一些中标者只为了完成标的，追求最大化的经营效益，将高校食堂的服务性与公益性渐而弱化。更有少数承包商唯利是图，从一些次商贩手中购买大量劣质食品或者病死猪肉，用次充好，这给高校食堂的食品安全带来了很多隐患。不仅如此，食堂的饭菜价格也相对偏高，加重了学校师生的经济负担，造成众多师生与家长的不满。而为维护学校稳定，保证师生饮食的正常供应，非万不得已的时候，卫生监管部门一般不会要求存在安全隐患的高校食堂停业整顿，这也就使得卫生监督部门处在进退两难的地步。

　　（二）牢守旧观念，服务质量低，学校负担重

　　虽然对于一些地方来说，自主经营有着一定的好处，比如食堂的福利化与服务的无偿化等，给领导和老师带来了不少方便，并保证了食品的卫生安全，但对学生来说却没有什么好处，反倒有不少弊端。例如食品品种固定，早饭经常是稀饭馒头咸菜等，中午也总是一样的饭菜，而且不能保证饭菜质量，食堂服务质量也很难提高，加重了学校经济负担，所以不能更新设备与器具，只能维持维修。学校食堂管理模式不能跟着时代的进步而前进，不仅不利于学校教学改革，还影响着学校后勤推进社会化改革，对学校整体发展有一定的阻碍。

　　三、高校食堂经营管理模式的探讨

　　（一）经营模式的社会化探讨

　　高校要想对食堂进行社会化改革，就必须引入新的经营机制与管理理念。为了解决高校食堂在管理模式中出现的各种问题，确保高校师生的饮食卫生安全，提高食堂服务质量，减轻高校的经济负担，就需要进行一系列的社会化改革。

　　1．招标公开化

　　对社会公开招标高校食堂的经营权，用企业化的租赁承包经营形式，可以避免以盈利为目的与纯福利的经营模式。招标时应注重对投标方资金能力与经营管理水平以及从业人员的素质与健康等的审核。

　　2．公平竞争性

　　在将食堂对外承包时，不要局限于一家独营，而是分给多个承包商，这样可以让他们公开、公平以及公正的竞争。3．利润合理化高校食堂的配套设施整体由学校购置，费用则由承包商分摊，五年到七年更换一次；在缴纳了风险抵押保证金后，根据师生的就餐数来测算承包费，并把承包商的利润限于20%以内，然后从20%中提取40%作为学校利润，作为奖励食堂基金或法定节日对学生伙食费补贴以及维修添加设备的补助金。其他的60%为承包商利润或更新改造设备的基金。这样不仅使高校有了少量利润，承包商也不会吃亏。

　　（二）管理模式的社会化探讨

　　1．严把制度关口

　　在进行高校食堂招标时，不仅要要求投标商切实执行好国家食品安全的相关文件，还要彻底落实岗位责任的各项管理制度，使高校食堂不管从管理人员到从业人员，还是从硬件到软件，材料购买到成品出售，都能有一套行之有效、有法可依并易于监督检查的规章制度，从而使高校食堂管理渐渐趋于制度化、科学化以及标准化。

　　2．加强监督措施

　　以预防为主为总方针，明确各个管理部门职责，设专人管理食堂，不管是组织领导还是从业人员都要有自己的岗位职责，落实岗位责任制，加强监督管理。

　　（1）一些常用食品的采购由学校负责，肉类经学校考察合格，食堂管理员检查验收后方可进入食堂；分类放置食品或餐具，并做上显眼的记号，严格把控每个关口，不让不合格产品入库、发放。

　　（2）要按规定的操作程序对食品进行清洗、加工以及配制、烹饪等，将生熟分开放，尤其是要加强对一些特殊食品的烹饪监督，防止因烹饪不当而造成的食物中毒。

　　（3）每天对食品进行抽检，有剩余食品一定要冷藏，需要再销售的一定要高温处理，确保食品没有变质才能销售；要做好餐具的消毒工作，售饭一律刷卡消费，减少一些不必要浪费与污染。

　　（4）定期对食堂的从业人员进行体检并使其养成良好的个人卫生习惯，严厉禁止非食堂工作人员进入食品加工操作间或者食品存放间。

　　（5）要严格把控饭菜的价格，不能超出毛利润的18%，一些特殊的菜肴不能超过20%，早餐品种要多于5种，中晚餐不少于8种，还要添加一些副食品品种，不能少于15种；食堂管理员要每天都核算饭菜的成本单价，及时公布市场食品价格情况；要定时召开就餐人员座谈会以接受领导与师生监督；使每个承包商在公平竞争中搞好饭菜的色香味形俱全，合理营养的搭配套餐并降低饭菜价格，让高校师生真正得到实惠。

　　（6）加强食堂从业人员的食品卫生安全意识与培训工作，建立一套管理奖惩机制并予以切实执行。

　　四、结语

　　高校食堂经营管理模式的优化关系到高校的整体发展，所以要解决高校食堂目前所存在的一些问题，就需要进行公开招标的方式来择优引进，使承包商能够规范管理，确保食品的卫生安全，遵循公平竞争的原则，将利润合理分配。只有做到这些，才能减轻高校的经济负担，促进高校稳定发展。

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