［论文摘要］应用型人才是指知识应用能力较强、职业能力较突出、素质较高、适应经济社会发展一线需要的实用型人才。应用型人才培养主要由职业教育类型来培养完成，其完整体系本身包括初级职业教育、中等职业教育、高等职业教育等多个层次。具有中国特色的培养应用型人才职业教育体系已基本形成，但整个体系有待进一步完善，各层次的培养目标有待进一步明确。

［论文关键词］应用型人才 培养 职业教育体系

一、具有中国特色的应用型人才培养的职业教育体系已经基本形成

　　发达国家的经验证明：一个国家经济进入起飞阶段以后，一线迫切需要大量的应用型人才。而应用型人才是传统基础教育和普通高等教育所难以培养的，初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育应运而生，并迅速得到发展，以主要培养应用型人才为目标的职业教育完整体系逐步得到建立和完善。到20世纪末，同经济社会发展的水平相适应，发达国家技术工人的比例分别为：高级技工占35%，中级工占50％，初级工占15％。与此同时，我国技术工人的比例分别为：高级工占5%，中级工占35%，初级工占60%，应用型人才的匮乏，对我国实现新型工业化、城镇化、现代化和全面小康社会的建设目标形成了制约。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业，全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会，实现教育事业全面协调可持续发展，党中央、国务院制定出台了一系列相关文件和政策：

　　1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发［2005]35号）。明确了“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”“每个市（地）都要重点建设一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。每个县（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心（中等职业学校）。乡镇要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训”“到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。‘十一五’期间，为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生、1100多万名高等职业院校毕业生”“每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高”。

　　2.《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006]16号）。明确了“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用”“切实把工作重点放在提高质量上，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才”。

　　到2009年底，全国高中阶段教育共有学校29761所，在校学生4640.91万人，其中中等职业教育14401所，占高中阶段教育的48.39%，在校生2195.16万人，占高中阶段教育在校生的47.3%，高中阶段毛入学率79.2%。全国共有普通高等学校2305所（高职高专1215所，占普通高校的52.71%），在校生2145万人（高职965万人，占普通高校的45%），高等教育毛入学率达到24.2%。从院校数和发展规模来看，具有中国特色的培养应用型人才职业教育体系已基本形成。但我国职业教育的整个体系有待进一步完善，应用型人才培养体系中的各层次培养目标有待进一步明确。

二、对应用型人才培养的职业教育体系的再认识

　　1.构建具有中国特色的层级式人才结构理论。根据国际上通行的知识与能力结构分析法，多数情况下将人群分为四大类型：

　　（1）学术型人员（科学型、理论型、指导型）。主要由科学研究型大学培养，其能力素质表现为：归纳总结科学理论和知识；科研发现客观规律；将成果表现为科学原理或学术思想。

　　（2）工程型人员（设计型、决策型、组织型）。主要由科学应用型大学培养，其能力素质表现为：把科学原理演变成自然工程或社会工程的设计、规划、决策和指挥；规划、决策，包括全局的资源分配和管理指挥；关键性技术开发。

　　（3）技术型人员（工艺型、执行型）。主要由应用型大学或学院培养，其能力素质表现为：从事技术的应用与运作，实施已完成的设计、规划和决策，并将其转化成现实的产品或成果；工作在生产或服务的第一线，负责技术应用和现场实施，工作包括了局部的资源分配和管理组织；需具备相关的理论技术和智能技能，需具备一定的经验技术和动作技能。

　　（4）技能型人员（技艺型、操作型）。主要由职业技术院校培养，其能力素质表现为：从事的技术的应用与运作，实施与完成的设计，规划与决策，并将其转化成现实的产品和成果；在生产第一线的具体岗位上工作，直接负责产品的生产或者成果的形成，完全是操作性和执行性的；需具备一定的理论技术和智能技能，更重要的是具备熟练的经验技术、动作技能和服务品质（应有较强的动手能力和实践经验）。

　　根据层级式人才结构理论，结合中国对“人才内涵技术劳动者也是人才的界定”，还可以增加技术劳动者（工作型）这一层级。它主要由中等职业学校培养或劳动部门进行针对性的专门短期培训，其能力素质表现为：某一具体工作岗位上完成某项专业工作的任务和操作，对某项技能具备熟练的操作能力。

　　2.职业教育是培养应用型人才的完整体系。

　　应用型人才是指知识应用能力较强、职业能力较突出、素质较高、适应经济社会发展一线需要的实用型人才，主要由职业教育类型来培养完成，其完整体系包括初级职业教育、中等职业教育、高等职业教育等多个层次。其中，高等职业教育又是高等教育的一个类型，它属于高等教育与职业教育的交叉类型，培养的是高素质应用人才，本身包括了高职专科、高职（应用）本科、专业研究生等几个层次。

　　我国职业教育培养应用型人才的现状与探索：

　　（1）初级职业教育。主要由分布在县一级的职业中学、各类职业培训机构来实现，主要以培养技术劳动者为目标，主要针对农村劳动力转移和服务“三农”为对象，目前每年完成着上亿人次的农民工培训。

　　（2）中等职业教育。主要由各级职业高中、技校、中专和州市以上各类职业培训机构来实现，主要以培养初级技能型人才为目标，主要针对农村劳动力转移和培养城乡产业一线需要的技术工人为对象，其任务是培养数以亿计的高素质劳动者。

　　（3）高等职业教育。一是高职高专教育。主要由目前独立设置的一千多所高职高专院校来实现，主要以培养高级技能型人才为目标，主要针对国家和地区产业发展一线需要的技能型人才为对象，其任务是培养数以千万计的高技能人才。二是高职本科教育。主要由目前六百多所设置有职业技术学院的本科院校及相关本科专业来实现，主要以培养技术开发应用型人才为目标，主要针对国家和地区产业发展一线需要的高素质应用型人才为对象，目前每年培养着数以十万计的技术开发应用型人才。三是高职研究生教育。主要由目前具有相关专业硕士点的本科高校来实现，主要以知识技术开发应用型人才为目标，主要针对国家和地区产业发展一线需要的复合应用型人才为对象，目前每年培养着数以千计的知识技术开发应用型人才。