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摘要:
随着全球经济一体化发展,高校会计制度面临着多元化发展的挑战,为了使高校会计制度能够适应学校发展步伐,促进学校资金利用率,保障学校更好更快的发展,下文我们讲对高校会计制度现状进行分析,提出高校会计制度改革原则,总结出高校会计制度改革方案,解析高校会计制度改革给财务管理带来的深远影响,迎接高校会计制度多元化发展的挑战。
关键词:
高校会计制度;改革原则;改革办法;影响
一、高校会计制度漏洞分析
目前我国高校财务管理就像是平静的海平面一样,表面上风平浪静,实则暗藏危机。高校财务管理制度不完善,跟不上学校发展,财务预算管理不切实际等问题对财务管理有着严重的负面影响,接下来,我们就来分析以下高校财务制度现状,揪出其中存在的一些问题。
1.资金来源不广泛,风险控制力低现代高校资金来源简单,有时甚至不能满足学校正常运作。目前的高校资金来源主要依靠政府教育拨款和企业及个人的赞助捐款,学校教学设施设备难更新,校园扩建工作难开展。某些学校极力为师生创造良好的教学环境,大力筹借外债,加大了学校的财务负担,学校资金风险也成为了财务管理的重大隐患,缺乏主观性的资金筹集源头。
2.学生培养成本预算不准确现代高校种类划分多元化,比如本科院校,高职院校,从学校主攻专业划分又不同,例如艺术院校,体育院校等等,就目前的高校会计制度来说,其预算方式还比较单一,落后,不能够根据学校的主要教育方向计算出较为准确的学生培养成本,无法真实反映学校的教育成本投入,没有考虑到学校的固定资产、流动资产和资产损耗,使得高校教育投入不具准确性和针对性。
3.高校资产反映情况不真实高校资产结构相当复杂,在固定资产,流动资产形式下还有更加繁琐的资产分类,而且影响资产稳定的因素非常多,例如设施破环,教具损耗等等,高校资产评估难度非常大,资产分配选择艰难。过去的高校会计制度已经无法适应这么复杂的资产形式,其预算、统计、管理方式在当前这个时代下,都已经不具科学性,使得高校资产反映与实际情况不符。
4.财务制度与会计制度分离高校财务制度与会计制度是存在必然联系的,高校会计的职业行为直接影响高校财务制度实施,现目前,高校会计制度与财务制度过于分离。在会计制度中,核算要素的界定、核算内容、核算口径以及相关的报表等与财务制度不一致,虽然会计制度和财务制度两者之间存在着一定的差异,但是却是相辅相成的,目前高校会计制度的制定没有从财务制度出发,形成一个孤立的系统,不符合财务发展要求。
二、新高校会计制度改革内容变化
随着高校会计制度的缺点日渐暴露,相关部门制定实施了新高校会计制度,其内容上有了很大的变化。
1.新高校会计制度下的会计基础新高校会计制度下,高校会计基础增加了会计核算基础以及记账基础是权责发生制内容。根据高等学校的经营性质不同于其他营利性机构,为了准确反映高校资金状况、高校基建项目资金等新高校会计制度在基本核算中根据实际情况对某些核算内容采用了收付实现制,对教育拨款、公益性捐款、基建项目支出、设施购进支出等都运用了收付实现制,在资金预算方面,改变了旧的核算与报表采用原始凭证,出现两类报表的情况。
2.新高校会计科目的改变会计基础的改变要求会计科目也要随之作出改变,在新会计制度改革背景下,新高校会计科目中的资产项目、负债与净资产类项目、收入和支出类项目都作出了明显的改变。资产类项目增加了文物文化资产、基建项目、累计折旧、在建项目、固定资产清理、待处理财产损益和累计摊销等项目,对各个会计科目进行了适当的调整,准确核算高校流动资产和固定资产,规范了高等学校的资产记录形式;负债与净资产类项目的变化主要体现在调整了应付账款、预收账款、其他应付款、民期应付款、民期借款等项目,将借贷款项根据还款记录进行分期入账,有利于准确反映资金状况,以便及时作出调整;收入和费用类项目在收入项目中增加了各方面资金来源,细化了资金收入记录,使收入记录更加清晰完整,支出项目记录同时也进行可细致的花费,切掉了不必要的费用支出,砍掉了多余的支出项目记录,使账面能够明确的反映高校收支情况。
3.财务报告的改变新高校会计制度改革在各方面都作出了调整,高校财务报告也不例外。新高校财务报表在权责发生制的修正下,增加了编制现金流量表,有效的反映了高校资产的季度,年度变化。含盖了收入费用、资产负债等内容,对财务中出现额新内容、新状况都进行了报表记录,细致划分了每一项财务工作,高校财务报告质量得以提升,对财务信息的对比更具直观性。
三、高校会计制度的改革原则
高校会计制度改革一定要遵行一定原则,不能随意改革,不能不切实际的改革,不能违背法律,下面我们提出了一些高校会计制度改革必须遵循的原则。1.法律原则法律是一切工作开展的底线,一切触碰法律的事都不能做。自教育体制改革后高校拥有了独立的法人资格,转型为高校实业,参与到市场经济当中,高校的一切活动,包括:资金筹集、资金管理、教研活动、权利运用等等都要合乎法律要求,高校人员要知法守法,懂法用法,运用法律武器保护自己的权益,规范自身的行为。2.预算原则有效的资金预算能有提高资金利用率,是高校资金管理中一个不容忽视的环节。高校资金的主要来源是政府的教育拨款,其固定资产也具有一定不稳定性,高校会计对资金进行资金预算,可以帮助提高资金报准率。3.坚持统筹兼顾高校经济活动涉及的人员利益比较广泛,这就要求高校会计在工作中做到统筹兼顾。其工作出发点应该落实在全员效益上和社会效益上,兼顾长远利益和短期利益,维护校园、集体、个人利益的同时保护国家利益,统筹三者之间的关系。合理分配劳动,合理安排工作,坚持按劳分配原则,利益才可以平衡,制定奖惩制度,激励各岗位工作人员工作积极性。