第一篇：煤炭企业安全风险综合评价探讨

1煤炭企业安全风险现状

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各级地方人民政府及其有关部门、各级煤矿安全监察机构和广大煤矿企业的共同努力，在煤炭产量持续增长的情况下，全国煤矿安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。与美国、澳大利亚等其他主要产煤国家相比，我国煤炭行业的安全状况还存在很大差距。综上所述，我国煤矿安全生产形势依然十分严峻，客观方面:事故总量依然较高;重大员工伤亡事故没有得到有效遏制;事故隐患仍未得到有效消除;职工健康情况无明显改善。主观方面:“以人为本”“安全第一”的思想没有牢固树立;“三违”现象屡禁不止;“三基”工作不扎实，部分员工素质差，工作作风不过硬，纪律执行不严格。体制机制方面:体制设置不合理;机制运行不顺畅;结构性矛盾突出。

2煤矿安全风险综合评价研究的原因及意义

　　2．1煤矿安全风险综合评价研究的原因

　　煤矿安全被认为是全国安全生产工作的重中之重。国家出台了许多法律、法规，煤炭企业也试图通过提高工艺技术及装备水平，改善材料性能，提高自动化、控制程度，加大安全投入来努力消除潜在危险，控制事故，降低损失。虽然初步遏制了煤矿安全生产继续恶化的态势，但煤矿事故高发、重特大事故多发势头还没有从根本上得到有效地遏制，许多深层次问题仍未得到有效的解决，治理煤矿安全生产问题任重道远。因此，进一步搞好我国煤矿安全生产工作，需要科学的理论指导。

　　2．2煤矿安全风险综合评价研究的意义

　　建立煤矿安全风险综合指标体系及计算模型是判断企业安全程度的关键，通过设计合理的安全风险指标和计算模型，就可以知道企业生产目前所处的安全状态。目前，无论是政府部门还是企业，对煤矿安全水平的描述方式一般都是定性的，或者用事故统计数据，诸如百万吨死亡率、千人死亡率、死亡人数来表示。这些“死亡指标”既不能准确反映煤矿当前的实际安全状态，更不能体现职工面临的职业健康风险。因此建立一个统一的定量评价煤矿安全风险的综合评价指标体系是当代煤矿风险评价的发展方向。煤矿安全风险指数将是这个体系的标志性指标。煤矿安全风险综合评价的指标体系在学习借鉴欧美国家风险管理的做法，并利用安全风险分析的基础理论与技术的基础上，采用指数化的方法，建立模型，评估企业的安全程度。由于安全风险指数是一综合的无量纲指数，用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水平，便于对不同区域的风险高低进行综合的横向比较分析，有利于管理部门进行科学评价及制定科学的决策。煤炭企业安全风险综合评价研究无论是在理论上和实践中都将有重要意义。

3总体设计方案的研究内容及方法

　　3．1研究内容

　　在系统分析煤矿安全风险评价研究进展的基础上，应用系统工程的理论方法，从我国的实际出发，针对煤矿安全生产的特点，研究并提出中国煤炭企业安全风险指标框架和内容。1)应用安全相关理论及矿井常用管理模式，系统研究矿井安全生产影响因素，确定煤矿的安全风险因素;研究各风险因素对煤矿安全风险的作用机制，分析它们之间的相互作用关系，并进行分类、综合。2)基于煤矿安全风险指标体系的设计原则和依据，建立煤矿安全风险综合评价指标体系。3)研究安全风险评价指标权重的确定方法及数据的标准化处理方法。

　　3．2研究方法

　　采用现场调研和理论分析相结合的研究方案，在研究方法上主要采用了以下几种方法。调查研究方法;定量分析和定性分析相结合的方法;规范分析与实证研究相结合。煤矿安全风险综合评价指标体系，一般采取定量分析和定性分析相结合的方法，以定量分析为主;定性分析是从安全评价的目的和原则出发，考虑指标的充分性、必要性、可行性等因素，主观确定指标体系及评价方法的过程。

　　3．2．1指标选取基础

　　煤矿安全风险综合评价指标体系的选取是基于安全科学理论和引发煤矿安全风险的主要影响因素，并对影响企业安全风险因素进行归类、整理、分析和提炼的基础上构建的。评估指标是从那些零散的、局部的风险因素中提炼的，是从更加宏观的角度来反映企业运行状态，因此指标体系来源于风险因素，又高于风险因素。

　　3．2．2指标体系的设计流程

　　煤矿安全风险评估指标体系的设计主要经历以下四个步骤。1)风险因素分析。风险因素分析是确定系统的风险范围，将系统内的风险因素逐一列出，作为安全风险评价系统的研究对象。风险因素是评估指标的来源和基础，评估指标必须在找准影响企业安全的风险因素点上，通过分解、提炼、合并和综合后得到。2)理论验证。初选的指标体系未必是科学的，必须对所设计的评估指标进行科学性论证，使其具有一定的科学依据。3)确定指标体系。根据风险因素，分析所初步确定的指标，在广泛征求现场人员、管理者和专家意见后，把那些不易操作和衡量的指标删除，把彼此有重叠和交叉的指标进一步分解，把反映同一个问题、不同维度的指标适度综合，最终能够形成一套科学的、合理的、精炼的指标体系。4)修订。为了使确定好的指标更趋合理，还应对其进行修订。

　　3．2．3建立模型及验证

　　定量分析就是通过一系列检验，使指标体系科学化、合理化。该研究是以定性分析为基础，定量分析为重点，建立了煤矿安全风险评价模型。指标体系的权重确定过程主要采用了主观赋值法中的层次分析法，将所有安全风险评价指标量化，以获得量化的计算结果，方便不同对象之间的比较。规范分析与实证研究相结合，以实证研究为主:运用安全工程学、安全管理学等相关的学科的理论与方法对煤矿安全风险评估体系和评估模型进行了规范分析，并运用建立的体系模型进行实践验证。通过对实证分析，验证了所构建模型的有效性和正确性。

4结语

　　煤矿安全风险综合评价包括煤矿固有风险、人、机、环境、管理、技术装备保障、事故及职业危害等因素在内的煤矿安全风险综合评价模型，并研究各类因素对煤矿安全风险的作用机制，为更有效地控制煤矿安全风险提供可行的政策建议。