高等院校是提高国民综合素质的重要阵地，改革开放后，中国高等院校在办学方式、办学规模和办学层次上均发生很大变化，高等院校综合实力不断提高，为国家输送了大量适应现代化建设的人才。与此同时，为了拓展办学模式、增加高等院校经济实力，促进高等院校的全面发展，各高校根据自身的优势，在高校产业发展上开展了积极探索。有些高校产业发展已颇具规模，实现了集团化运作，为国家、高校创造了大量财富。但总的说来，中国高校产业的发展还是后劲不足，面临困难不少，在市场竞争中缺乏活力。为此，国家教育部门专门召集全国84所大学校长研讨解放高校科技生产力这一重要话题，从某种意义上说，这将给高校产业发展提供一个良好的宏观环境。但无论如何，高校产业发展仍存在大量问题急待解决，还有很多关系须进一步理顺，笔者拟从高校产业发展与科技创新之间关系做一些探讨，以供高校产业发展参考。

　　1中国高校产业现状

　　据统计，截止2000年，全国有671所普通高校创办校办企业5451个，其中学校独资企业4793个，占企业总数的87.93%；由学校管理的企业为4217个，占77.36%，由校内院、系、所管理的企业1234个，占22.63%[2]。由于高校办产业已摆上高校工作的议事日程，因此，办产业的高校多、高校办企业也多，但不同高校、不同企业的经营状况是不一样的。总的来说，2000年度全国高校产业销售(经营)收入484.55亿元，实现利润45.64亿元，国家缴纳税金25.42亿元，但1/6的高校完成了销售收入的90%，5/6的高校企业效益不理想。并且高校科技企业的销售收入只占全国高新技术企业总收入的2.3%[2]。因此，尽管高校拥有丰富的科技成果转化和产业化资源，是国家技术创新的重要源泉，但高校产业中科技型产业的经济总量和经济规模仍然较小，这意味着高校科技企业具有很大发展潜力。目前销售(经营）收入过亿元的学校有10所，即北京大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学、东北大学、石油大学（华东）、南开大学、复旦大学、西安交通大学和浙江大学。因此，大部分高校产业存在效益不明显、自身科技成果转化和产业化资源未充分利用、学校回报少等特征。当然，校办企业在接纳学生实习及参与硕士、博士、博士后培养等工作中发挥了重要作用，2000年度校办企业接纳学生实习人数达78.19万人次，累计工时16104.7万小时；2000年度参与培养博士生1021名、硕士生3471名。

　　截止2000年底，全国高校5451个校办企业的注册资金总额为172.65亿元，资产总额736.25亿元，负债369.12亿元，所有者权益367.13亿元，资产负债率为50.12%。其中2097个科技型企业的注册资本金为129.31亿元，企业的资产总额为577.41亿元，负债276.34亿元，所有者权益301.07亿元，企业的资产负债率为47.86%p]。由此可见，总体上讲，中国高校校办企业均负债经营，且负债率较高，这无形当中给校办企业经营造成很大的压力，在一定程度上也束缚了校办企业的发展。

　　2高校产业发展的制约因素分析

　　影响高校产业发展的因素很多，有制度因素、有领导因素、有管理因素，也有技术、资金等因素约束校办企业的发展，但主要制约因素有以下几个方面：

　　2.1管理体制不健全

　　校办企业，经营的效益的好坏，不能说与校领导班子无关。凡是经营不善的高校产业，要么是校领导班子重视不够，要么是校领导班子放权过大。在国际接轨日益强调、在市场竞争非常剧烈的背景下发展高校产业的，风险与挑战并存。稍有不慎，难免会出现有投资没有回报的现象，因此，必须学校领导班子必须加强对高校产业发展的研究和引导，建立健全高校产业管理体制，既要加强高校产业的宏观领导，也是加强高校产业的微观指导;作为高校领导班子，既要出面争取政府的政策支持，也要出面争取社会各方面的扶持。尤其在高校产业发展面临体制不行、经验不足、经费不足、人才不足的情况下，高校领导班子应该花较多的精力研究高校产业的管理制及产业的开拓问题[4]。学校在放“权”与抓“权”管理上应该有一个“度”的把握，应该建立健全高校产业发展的科学的管理体制，高校与产业之间应该有一种恰当、合理的关系。

　　2.2生产链不协调

　　高校产业的'发展应该是面向市场，服务社会，因此必须与市场、社会相联系、相结合。但不少高校产业的发展，仍然是一种人财物都在高校内部转动、依靠自身的力量发展高校产业的模式。没有充分将高校的资源优势与社会上的优势资源进行合理配置，或者说没有像研究学术问题一样研究产业与市场、社会的关系。在缺乏优秀的高级经营管理人才时，并不愿花高薪聘请企业顾问;在缺乏高校产业发展资金时，又不肯向社会筹集资金。尽管高校教师知识渊博、学术深厚、财力雄厚，但仅仅依靠行政技术干部的理论去管理高校企业，依靠高校教职员工的集资款，是无法盘活一个企业、一个产业。只有借助各种社会力量充分实自我、发展自己、完善自我，才能保证高校产业持续健康地发展。

　　2.3产业投资方向不适当

　　高校产业的投资方向在一定程度上决定了产业的发展态势，投资方向必须是依托高校科技优势、面向市场、为社会服务社会，因此，高校产业应该有一个适当的投资方向。总体上讲，应该是以高校自身科技优势为基础，扬其优势、避其不足，准确把握投资方向。以高校科技优势在市场竞争中争得一席之地，以高校科技优势抢占市场、增强市场竞争力。但中国的高校企业往往做不到这一点，对该投资什么心中无数，摸着石头过河，难免会弄湿了鞋。高校产业经营不好的，大部分与投资方向选择不当有关。由于投资方向选择不适当，其结果是可想而知的。当然，也有很多高校的企业投资既是以高校优势科技为基础，又迎合了社会和人类对该产品的需求。如福建农林大学校办产业以蜂蜜产品及茶叶产品为投资方向，则一方面符合学校优势科技的发展方向，另一方面也符合群众对保健的需要、对提高生活质量的需要，因此，此投资方向是适当的。

　　2.4运行机制不灵活

　　高校产业的管理是一个系统工程，其学问可大了。针对不同的产业、不同的高校，其产业运行模式可能不能一样[5]。有的可能必须依赖于学校的直接领导，而有的则可能应脱离学校的领导。因此，高校产业运行机制应是灵活多变的，其宗旨是为学校创造财富。在高校产业发展的过程中，高校在办企业方面应有一个退出机制，华北电力大学“四方公司”所以能发展成如此大的集团，就在于它较早地脱离了学校，完全按照市场经济的规律行事。因为现有的校办企业大部分都是学校控股或参股企业，为了盘活高校产业，在适当的时候应当对这些企业的资产进行评估，对高校企业进行改组、改制、重组，也可以考虑将属于学校的股份出售。然后由股东大会选举董事长、聘请总经理，使这些企业真正按照市场规律办事、发展、壮大。通过改组、改制、资产重组，组建企业集团公司，拓展市场、扩大经营规模，集团实力显现，涌现出一批如北大方正、清华同方、清华紫光、天大天财、东大阿尔派等很有潜力的企业集团和上市公司，其高成长性和示范作作，在社会经济活动中倍受瞩目。这样不仅规避了高校所要承担的各种风险，而且使原有的校办企业在没有婆婆的情况下可以更加规范化地管理企业、发展企业，形成企业集团。

　　2.5优秀的高级经营人才不具备

　　市场经济的竞争，企业的竞争仍然是人才的竞争。高校产业作为一个企业管理的层面，经营管理人才至关重要，目前高校企业存在各种各样的问题，最重要的应该是缺乏在市场竞争中能独挡一面的高级经营人才。高校虽然是国家技术创新的重要源泉，各类人才荟萃的地方，但真正懂得经营的人才却很少。因此，往往是搞行政或技术的干部去管理校办企业，他们不熟悉市场竞争规律，没有营销经验和促销手段，没有融资办法和渠道，没有投资理念和投资方向。更主要的是，他们不善于发挥高校的优势和特色、不善于投资和经营，导致跟着市场走的跟风现象，结果在市场竞争往往处于劣势，从而给学校带来经济损失。