粮食是人类生存的必需品，是社会经济发展和国家安定富强的重要基础和重要保障，粮食问题关系着国计民生，是我国政府一直以来高度重视的重大问题之一。

　　1994年我国粮食产量约为45000万吨，之后的10年里该数值没有出现实质性的增长，甚至有的年份还出现了小幅下降。但从2004年开始，我国粮食产量连续10年实现稳定增长，到2013年，全国粮食总产量达60193.5万吨，是1994年的1.35倍，正是由于粮食产量的这种持续增长，才使我国粮食安全在过去一段时间内得以保障。然而，随着近年来我国城镇化进程的加快，大量耕地资源被非农部门所占用，坚守18亿亩“耕地红线”以确保国家粮食安全的目标并不乐观。2013年1月15日，中国社会科学院发布的《城乡一体化蓝皮书》指出，我国城镇化的快速推进导致土地要素流出粮食生产领域，城镇化与粮食生产相互争地的矛盾日益突出，耕地约束构成了我国粮食安全的重大挑战，如何在城镇化所导致的耕地约束日益严峻的形势下保障我国粮食安全就成为了一个亟待解决的问题。基于这一现实，本文利用1994一2013年20年间我国城镇化与粮食生产的相关统计数据，对二者之间的关系进行了定量评估，通过对评估结果进行全面而系统的分析，来寻求一条适合我国国情的、不以牺牲粮食产量为代价的新型城镇化道路。

1.数据来源与处理

　　1.1 数据搜集

　　查阅《中国统计年鉴》（1994一2013年）等官方正式公布的文献材料，并收集自1994一2013年的国家民政部、农业部等机构网站相关统计资料，搜集的数据内容应该包括1994一2013年我国夏收和秋收粮食总产量FQ、城镇化率Cr等，数据搜集是进行统计分析的前提和基础。

　　1.2 数据处理

　　数据要按照1994一2013年的时间段序列逐年排列，应用Excel软件对我国20年里粮食产量和城镇化数据信息进行系统化整理。为了消除可能存在的异方差现象，对所有数据均取自然对数后再进行分析，取对数后所得时间序列分别表示为lnFQ和lnCr，最后应用Eviews6.0经济计量软件对整理后的数据进行检验、处理。

2.关系检验

　　2.1 ADF检验

　　由于对非平稳时间序列做协整检验会出现伪回归，因此在进行协整检验前必须使用Eviews6.0经济计量软件检验变量是否为平稳时间序列。检查序列平稳性的标准方法是单位根检验，学术界常用的单位根检验方法有ADF检验、DFGLS检验、PP检验、KPSS检验、ERS检验和NP检验6种'本文在综合考虑所做研究的实际情况和检验方法操作简便性及方法本身的适用性的基础上，决定采用ADF检验法来检验本研究数据序列的平稳性。

　　2.2 协整检验

　　通过对我国城镇化率lnCr和粮食产量lnFQ进行ADF检验，得知二者均为平稳时间序列，因此对二者之间的关系进行协整检验时不会出现伪回归现象。下面就通过协整检验来验证我国城镇化与粮食安全生产之间是否存在着长效均衡关系。本文利用Eviews6.0经济计量软件对数据序列进行最小二乘回归后所得的计量模型为：lnCr，=8.7957+0.4936lnFQ，由以上计量模型所计算的相应的残差序列为：e，=lnCr，—（8.7957+0.4936lnFQ，）

3.检验结果分析

　　检验结果显示，过去20年我国城镇化的推进并没有严重削弱粮食生产能力，相反二者之间似乎还存在着一种长效的均衡关系，这与过去几年是我国城镇化推进最快、同时也是粮食产量增长最快的时期这一现实相契合。2004——2013年这10年我国城镇化率从41.76%c提升到，升高了 11.97个百分点，而粮食产量也从万吨增加到60193.5万吨，增幅达30.72%c，这就相当于城镇化率每提高一个百分点，就会拉动粮食产量增加2.57个百分点，我们称这一数值为我国城镇化率和粮食产量之间的长效（10年）均衡系数。我国粮食产量之所以受城镇化负面影响不明显，其原因在于：

　　第一，我国在推进新型城镇化的同时，还加强了农村土地的整合整治工作，通过合村并点、废弃土地复垦以及开发未利用土地置换出大量耕地，这在一定程度上抵消了城镇化推进过程中耕地被占用对粮食生产带来的负面影响；

　　第二，粮食产量不仅取决于耕地面积，还与各种农业生产条件息息相关。近年来，随着农业科技的创新，我国粮食生产中的科技含量不断提高，优良粮食作物品种的选育、生物技术应用能力的增强、绿色高效肥料的施用以及新型农业经营管理理念的普及，这些都极大地促进了粮食的生产；

　　第三，国家对粮食生产的政策性保护和财政性支持。我国政府历来高度重视粮食安全，对国内粮食生产一直都在实施积极的保护政策，通过财政支农转移支付对农民种粮给予补贴，增强农民生产的积极性。2005年起国家全面取消农业税，农业生产的利润空间得到进一步释放，这在很大程度上激发了农民种粮的动力，也直接促进了近年来的粮食增产。

4.未来我国城镇化与粮食生产的关系研判

　　虽然我国城镇化率与粮食产量之间存在着长效的均衡关系，但这并不意味着城镇化的推进不会对我国粮食生产带来任何负面影响。要知道这种均衡是有限度的，如果打破这个限度（如可用耕地极限、制度环境等），城镇化率与粮食产量之间的均衡将不复存在，那么城镇化的推进就必会以牺牲我国粮食产量为代价。因此，只有准确把握并协调好粮食生产和城镇化发展这二者的关系，才能在未来城镇化继续推进背景下保证我国粮食的安全生产。

　　在城镇化推进的过程中，大量粮田被用来进行非农业建设，尽管近几年政府出台一系列粮食补贴，使得一些已经被抛荒的耕地被重新利用，但是耕地资源的稀缺性问题依然没有得到根本性的解决。

　　研究发现，土地投入对粮食生产的贡献率大约为7%~15%，随着其稀缺性的逐渐增加，必然会对我国粮食生产造成更为显著的影响，并且这种影响还将继续增大。如果按照以上我国城镇化率每提高1个百分点会拉动粮食产量增加2.57个百分点的假定，那么到2026年我国实现城镇化率达到70%的拐点目标时，城镇化率将再提高16.27个百分点，相应的粮食产量就会提高41.81个百分点达到85360.4万吨，只有达到这一数值才能保持我国城镇化率与粮食产量之间的长效均衡，才能保证粮食供给安全。

　　但若按1994—2013年这10年粮食单产均值0.345吨/亩来算，则需要耕地24.74亿亩，远超我国努力保持的18亿亩的耕地红线。目前我国全部可耕地面积约有23.18亿亩，已开发利用19.09亿亩，还有4.09亿亩作为后备耕地尚未开发，而这些尚未开发的耕地中又大约有2.12亿亩的耕地为开发利用难度较大、现行技术和成本条件下难以开发或者不适合开发的土地，退一步讲，即口使这23.18亿亩耕地能够得到完全开发利用的情况下，要想实现我国城镇化与粮食产量的长效均衡，仍将存在1.56亿亩的耕地缺口。可见未来随着城镇化的进一步推进，我国粮食生产形势不容乐观。