述职报告一
各位代表:
我乡精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下,在在县级帮扶部门的帮扶下,在县扶贫移民局等部门的指导下,按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,以重点帮扶村和贫困户增收脱贫为核心,以改善贫困地区生产生活条件为重点,切实采取有效措施,大力推进扶贫开发工作。通过一年多的不懈努力,圆满完成了我乡扶贫攻坚工作各项目标任务。现将我乡扶贫攻坚工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
孔溪乡距离青川县城5公里,幅员面积80.6平方公里,辖6村1社区,有农户2029户7000余人。2014年6月全县精准扶贫工作会议召开后,我乡严格按照时间节点开展精准扶贫的前期准备工作,以2013年末全省农村扶贫标准人均纯收入2736元为识别标准,按照“五步两公示”法在全乡识别出贫困户391户1072人;按照“一高一低一无”的标准识别出3个贫困村,即红林村、遥林村和碓坪村。联合青川县财政局、青川县国资局、恒兴国投公司和公共资源交易中心,为识别出的贫困村和贫困户规划脱贫项目制定帮扶措施,集中力量抓好项目落实,确保了扶贫开发工作取得实效。截止目前,已经完成青峰村(花园社区)28户,54人的脱贫任务。
二、工作措施
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由乡党委书记马建华任组长,党委副书记、乡长李波任副组长,各党委委员任成员的领导小组。明确了韩帅为专职扶贫开发工作人员,确保了该项工作有人管有人抓。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动,按照新村,组建7个驻村工作组,分别进驻7个行政村,与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是落实了工作经费。我乡预算专项工作经费25000元,为扶贫攻坚各项工作开展提供了经费保障。
(二)因地制宜,制定实施方案
按照市委、市政府《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案〉的通知》(广委办〔2014〕64号)和县委、县政府《关于印发〈青川县2015—2017年综合治贫实施方案〉的通知》(青委〔2014〕249号)等文件精神。经乡党委、政府召开专题会议研究,制定了《孔溪乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了县级帮扶部门、乡、村资源整合综合治贫的扶贫攻坚工作长效机制。
(三)层层落实,部署周密
县扶贫攻坚工作会议后,我乡立即组织召开全乡扶贫开发工作动员暨业务培训会。全面安排部署了全乡扶贫开发工作,尤其对精准扶贫工作进行了培训,使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确驻村领导为联村帮扶队队长,指导各村开展精准扶贫开发工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。
(四)广泛宣传,培训到位
为扎实做好贫困户识别工作,乡政府通过政务公开栏、各村通过村务公开栏、开坝坝会等方式宣传扶贫及建档立卡的相关政策。同时,基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差,特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门面对面宣传讲解,帮助群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作。贫困户识别期间,我乡进村入户开展识别工作的干部共24人,向农户发放宣传资料1000余份,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,保障了识别过程中群众的参与率。
(五)规范程序,识别公开民主
各村按照公开公正的原则,在农户申请的基础上,通过召开民主初选会议,逐户计算人均纯收入,全面了家庭实际情况。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准2736以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题。乡政府在收到各村上报的贫困户名单后,按照“入户调查,村组评议,乡镇审核”原则,迅速安排工作人员对各村上报情况进行了实地复核,做到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(六)建立干部帮扶机制,确保贫困户早日脱贫
一是进一步明确县级领导联系乡镇、县级帮扶部门单位包村、干部包户的扶贫工作具体职责,更加广泛地调动各方面的`力量参与精准扶贫,切实帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件,着力提高自我发展能力,不断加快贫困地区脱贫致富步伐,到2018年底实现全面脱贫,确保到2020年与全国同步实现小康生活。二是明确规定帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因,根据贫困户的实际情况,帮助制定具体脱贫计划,落实帮扶措施。帮扶干部深入贫困户定期走访慰问,帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题,使其尽快脱贫致富。
(七)落实扶贫机制,确保取得实效
一是建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,年终由乡扶贫开发领导小组牵头,对各站办所和各村扶贫开发任务完成情况进行考核,考核结果与绩效考评挂钩。对帮扶干部帮扶情况进行督查,年终纳入干部年度工作述职的重要内容。二是建立健全项目责任机制,我乡与有扶贫项目的村签订了项目实施责任书,明细考核标准,在项目实施过程中如出现违规现象将追究第一责任人责任,并将工作完成情况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离。