省巡视组的各位领导：

　　根据农业部、临汾市纪委的要求，在县委统一部署和精心安排下，我们及时制订了村级集体经济审计工作实施方案，下发了蒲纪发[2011]44号《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》和蒲组发[2011]35号《关于做好农村两委换届选举前村级财务专项审计工作的通知》，以纪委、组织部、农经部门组成审计组，对各村委分别进行了审计，确保在村“两委”换届选举前抓好了审计工作，进一步加强了村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，维护了集体经济组织和农民的利益，推动了村级财务管理的规范化、制度化。现将审计的有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　蒲县共有9个乡镇，93个行政村，县域总面积1510.61平方千米，501村民小组，总人口10.33万。 2011年9月27日至11月30日，严格按照农业部、县委组织部、和纪检部门的统一部署，共对93个行政村93名村干部进行了任期和离任经济责任审计，其中县上主要审计了23个行政村，审计资产总额达1007387007.94元，缴违纪金额3000元，涉及违纪人员3人(党内警告1人、诫勉谈话2 人)，限期整改村委一个，其中白条入账3100万元，非生产性开支达230万元(招待费、报刊费、版面费、汽油费)， 各乡镇自行审计了70个行政村，审计资产总额达130456210.63元。

　　重点审计了农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、专项资金管理、财务公开等热点问题。

　　二、主要做法

　　(一)领会政策抓认识。2011年，是村“两委”换届选举工作年。县委和各乡镇党委结合村“两委”换届选举工作，充分领会中央和省市关于村“两委”换届选举工作精神，正确认识到：开展好村“两委”换届选举工作，是全县农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定大局，是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落实到实处的迫切需要。开展好村干部任期和离任经济责任专项审计工作，是适应新时期广大人民群众的愿望和要求，是强化对村干部监督管理的重要环节，是加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效载体，更是解决干群矛盾、凝聚民心、确保农村稳定的重要手段。为此，县委和各乡镇党委对审计工作高度重视，并将审计工作纳入2011年村“两委”换届选举工作的重要议事日程。

　　(二)制定方案抓部署。我县按照市纪委下发的《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》要求，根据我县村级集体经济管理的现状，及时制订了村级集体经济审计工作实施方案，下发了专题文件，以纪委牵头，农经部门配合，组成审计小组，对各村委分别审计，扎扎实实地开展了农村集体经济审计工作，取得了较好的成效。明确了审计对象、审计范围、审计时间要求、工作步骤及对有关问题的处理办法;提出了五项重点审计内容。即：农村经济责任目标完成情况，村集体资产、资金管理制度健全情况，村级财务收支情况，村级集体资产处置情况和村级专项资金管理情况。对审计记录、审计报告、审计工作报告和审计公示材料的文书格式也作了统一要求，便于审计工作人员操作，确保审计工作科学化和规范化。

　　(三)明确责任抓落实。审计工作在各乡镇党委统一领导和指导下，形成了时间集中、人员集中、精力集中，乡镇党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，组织、宣传、财政、农经等站所配合抓的审计氛围。通过调查、查帐等方式，采取了账内与账外审计相结合、财务审计与建章立制相结合，力求细致、准确，不流于形式走过场。由于方法得当，工作扎实，全县没有一起群体性上访和个人上访案件。

　　(四)严格依法抓推进。此次审计工作时间紧、任务重、难度大，为认真完开展好此次审计工作，各乡镇党委严格按照农业部制订的《农村集体经济组织审计规定》及有关规定进行审计。在具体工作中，做到了“四个坚持”：一是坚持实事求实，客观公正。本着对群众负责，对村干部负责的态度严禁借机打击报复。二是坚持做到账目核查到位、票据审查到位、账务核实到位。根据账面余额，重点清查银行存款和现金，以达到账款相符。三是坚持一查到底。对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题有计划地另做专项审计，不能拖延换届选举的正常进行。四是坚持确定经济责任以事实为根据。分清主流与支流、前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。在审计中，各乡召开审计工作协调会的形式，及时研究工作中碰到的困难和问题，确保审计工作的稳步推进。经审计，无侵占集体资产和资金、铺张浪费等给集体造成损失和村干部违法违纪行为现象发生。

　　(五)突出检查抓实效。审计结束后，由县纪委、县委组织部、县财政局、县审计局、县农业局、县民政局等部门组成检查验收组对全县9个乡镇93个行政村的审计报告、审计公示材料、工作底稿和审计工作总结进行了全面细致的检查验收。经检查，各乡镇党委始终严格按照有关法律法规依法进行审计，确保整个审计工作取得实效。