20**年，在省工商局和市委、市政府的正确领导下，XX市工商系统按照“五个更加”的要求和“六个注重” 的部署，以建设开放繁荣秀美幸福新吉安为己任，大力开展“发展提升年”活动，“弘扬井冈精神，坚定理想信念，争创一流业绩”，全面强化服务发展、依法监管和消费维权，各项工作取得新的成绩。

（一）以发展提升年活动为平台，优化举措，服务科学发展成果进一步丰富

　　全市工商系统紧紧围绕服务全市发展大局，按照“做大总量、加快集聚”的整体部署，以更开阔的视角、更开放的思维，扎实开展发展提升年活动，努力促进全市经济社会科学发展。

　　1.大力促进非公有制经济发展。一年来，我们采取有力措施，积极推进个私经济“扩量提质”发展助推工程，实施注册资本、经营范围登记改革，落实扶持个体工商业大户“转型升级”相关政策。截止目前，共发展个体户18563户，注册资金7.83亿元，从业人员42688人，较去年净增个体户4620户、注册资金5.43亿元、从业人员2万人，分别增加4.13%、18.16%、8.58%。发展私营企业2253户，注册资金47.4亿元，从业人员35076人，较去年净增私营企业1818户、注册资金41.01亿元、从业人员2.13万人，分别增加15.04%、18.03%、9.3%。发展农民专业合作社308户，注册资金3.31亿元，从业人员3909人，比去年底净增专业合作社308户、注册资金3.31亿元、从业人员3909人，分别增长25.12%、31.4%、21.7%。发展农村经纪人2106户，从事农村经纪活动人员达13165人，成立农村经纪人协会15个。

　　2.自觉服务经济结构战略性调整。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，积极服务于经济结构战略性调整，推动十大产业、服务业发展。2011年前10个月新登记企业2826户，累计20093户。其中新登落实十大产业调整和振兴规划登记企业户数209户，累计2，036户。新登服务业企业363户，累计6209户。新登记现代服务业189户，累计3956户。办理企业动产抵押登记106件，抵押物价值7.98亿元，抵押贷款金额5.42亿元。

　　3. 大力推进商标品牌建设。全市各级工商机关注重对商标品牌建设的宣传，积极指导企业实施商标战略，培育市场竞争力较强的知名、著名、驰名商标，壮大商标群体数量。

　　一是加大争创力度，年初市局下发《关于实施商标品牌战略工作意见》，进一步明确了工作方向。

　　二是创牌成果丰硕，继“泰和乌鸡”“半边天”获得中国驰名商标后，今年，江西天人集团的“天利”商标、江西大井冈科技实业有限公司的“井冈牌”商标、XX市映山红瓷业有限公司“红杜鹃”商标又被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。短短4年，我市中国驰名商标从零件已发展到目前的5件。同时，今年还成功将“芳心”等30件商标推荐为江西省著名商标。截止目前，全市已有注册商标5093件，其中中国驰名商标5件，江西省著名商标116件。

　　4.实行外资登记模式改革，提高外资企业服务水平。

　　一是明确工作内容，制定下发了《XX市外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”登记模式改革工作实施方案》和《XX市外商投资企业远程核准登记管理暂行规定》。

　　二是确定了高新开发区（市局综合科）、XX县局、XX县局、XX县局、XX县局等5个单位为首批外商投资企业“远程核准登记”受理点。

　　三是与商务局联合开展了对外资企业的年度检验。截止目前新登记注册外商投资企业56户（其中港澳台49户，外国7户），办理外资企业变更登记100户，已在网上申报通过年检的企业307户。

　　5. 全面推行网上年检便民举措。为切实做好网上年检工作，我局成立网上年检工作领导小组，下发了《年度内资企业网上年检工作实施方案》，广泛宣传，印制了企业登陆网上年检系统操作流程、2010年度企业年检须知各10000余份发于企业手中。截至目前，全市共年检内资企业2988户，私营企业12915户，网上年检率100%。

　　6.个私协服务方式创新，领域不断拓展。

　　一是创新服务方式。XX县局、个私协推出的代办、导办服务得到了省局领导的充分肯定，省局和省个协在吉水召开现场会予以推广。

　　二是拓展融资渠道。全市工商系统和个私协与农业银行、邮政银行建立合作关系，扩大了个私会员贷款渠道，目前全市个私会员已获贷款近亿元。

（二）以公平竞争的市场环境为目标，忠实履责，高效监管市场的能力进一步提高

　　全市工商系统以食品安全、打击传销、保护知识产权等工作为重点，不断提升监管效能，着力解决市场中存在的影响公平竞争、危及市场安全、损害消费者利益等突出问题。全市工商系统立案查处各类经济违法案件5262起。

　　1.加强食品安全监管。按照“突出重点、强化监管，完善制度、执法为民、促进发展”的总体要求，积极推进食品安全监管“关口”前移，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。一是认真做好食品流通许可证的发放工作，全系统共发放食品流通许可证11920户。二是认真做好食品抽检和快速检测工作，快速检测各类食品21800个批次,合格率96%。三是深入开展了非法添加、乳制品、含工业染料辣椒面、含邻苯二甲酸酯类物质的食品和食品添加剂等专项整治行动。检查食品经营户7005 户次，超市812个，市场53个，发放宣传单2000余份。现场下架过期卤制品、泡辣椒、半成品蔬菜43公斤，下架不合格乳制品3公斤，查办乳制品案件1起，发现处理疑似染色辣椒粉4公斤。同时严密部署打击地沟油，统一规范散装油市场。

　　2.严厉打击传销，规范直销。深入开展“无传销社区（村）”、“无传销校园”创建活动，广泛开展“五进” 宣传活动，发动社会力量参与打击传销。基本实现了全市90%社区（村）创建“无传销社区（村）”的工作目标。全市工商系统捣毁传销窝点24 个，查获传销人员14人（刑拘8人，劳动教养1人, 行政拘留5人），解救劝谴传销人员150人。对安利、雅芳、玫琳凯等直销企业在我市开展的新产品推介会等实施全过程监控。

　　3.开展广告监管。

　　一是加强对新闻媒体及事业单位广告经营行为的监督管理，在全市范围内开展了广告经营资格检查，检查18户，参检率100%，通过率100%。

　　二是充分发挥广告专项整联席会议作用。上半年，各部门依照各自的工作职能，加大了人力物力精力的投入，如卫生部门对全市所有医疗机构进行了全面清理；监察部门和纠风办深入主要媒介单位开展调研，监管整治虚假违法广告工作落实情况等。

　　三是加大了对广告违法违规案件的查处力度，共查处广告案件70件。

　　4.加强商标行政保护。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，重点查处侵犯涉外商标和驰名商标专用权等违法行为。专项行动开展以来，查处商标侵权假冒案件113起，案值63.8万元，为消费者挽回经济损失11.2万元。在加大打击力度的同时，采取了积极有力的举措保护本地的中国驰名商标、省著名商标品牌。如XX县局针对“泰和乌鸡”商标的保护，共清除取缔假冒经营单位2户，立案2起；XX市局对“井冈牌”商标加大保护力度，收缴侵权商标标识1500张，立案2起。

　　5.加大反不正当竞争执法。全市工商系统创新执法理念，积极探索监管方法，认真履行职责，努力开创反垄断执法新局面，突出整治公用企业及独占地位的经营者滥用垄断地位，限制竞争、强制交易、强制服务、销售商品时搭销或附加不合理的条件、滥收费用等行为。全市立案查处反不正当执法案件数 47件。

　　6.加大“红盾护农”力度。

　　一是对农资经营店实行信用分类监管。对现有2828户农资经营户进行了信用分类监管，共评选a类农资经营户2507户，b类农资经营户256户，c类农资经营户65户。实行了农资商品示范店建设，全市共建立农资示范店259个，红盾护农维权点196个。

　　二是对全市716批次的农资进行了农资商品质量检测。

　　三是加大农资案件查处力度，查处案件376起，受理投诉66件，挽回经济损失35.18万元。

　　7.加强了其他重要商品市场的监管。对猪肉市场进行专项清查行动，取缔无照经营48户，收缴白条肉、病死猪肉等不合格肉品2100余公斤，立案18件。查缴不合格塑料袋2.4万个，取缔无照经营户3户，立案15起。对汽车经销企业进行了清理整顿，立案查处汽车品牌销售案件 12起，规范了全市二手车交易市场和二手车经销企业的经营行为，立案查处报废汽车非法拆解案件1起。立案查处无证无照、掺杂使假、短斤少两成品油案件35起。探索网络市场监管方法，立案查处网络违法案件22件。办理拍卖会备案231场，实施现场监拍38场。

　　8.继续全面推进行政指导工作。全市上下注重把行政指导常态化，寓服务于执法，提高执法效能，加大对行政指导工作绩效考核的力度，积极运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等非强制性手段，引导企业遵章守法、诚信经营，促进监管方式的转变和监管水平的提升。全年全市工商系统开展行政指导4159件，其中行政建议519件、行政辅导287件、行政提醒1566件、行政规劝566件、行政约见246件、行政示范35件、行政公示411件、其他529件。