2013年,在县委、县政府正确领导下,全局干部职工紧紧围绕“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的总战略,按照十八大和省、市、县经济工作会议要求,努力拼搏,攻坚克难,以工业稳步增长为重点,以项目建设为保证,以民营经济发展为契机,全力推进各项目标的实现和重点工作的完成。
一、各项工业指标完成情况
(一)规模工业完成情况:截止10月底,规模以上工业总产值完成132亿元,同比增长13.1%,完成年计划160亿元的82.5%;工业增加值47.38亿元,同比增长13.2%,完成年计划56亿元的84.5%(市下达规模工业增加值指标为56亿元,增长率16.4%)。年底预计完成情况:新增规上企业任务10家,已完成10家。预计规上工业总产值完成160亿元,完成计划的100%。
(二)民营经济主要指标完成情况:截止10月底,全县民营经济实现增加值77.8亿元,同比增长24.7%,完成年计划83.6亿的93.1%(民营经济增加值市工信局下达我县的任务是民营经济增加值增长15%);营业收入完成347.6亿元,同比增长22%,完成年计划408.5亿的85.1%;上缴税金完成10.25亿元,完成年计划17.22亿的59.5%,同比增长-25.2%;固定资产投入完成73.99亿元,同比增长25.41%,完成年计划82亿的90.2%。年底预计完成情况:增加值预计完成84亿元,同比增长16%;营业收入预计完成409亿元,同比增长24%;上缴税金预计完成17.2亿元,同比增长16%;固定资产投资预计完成82亿元,同比增长30%;民营经济的各项考核指标均能完成指标计划。
(三)工业固定资产投资指标完成情况:截止10月底,工业固定资产投资完成61.9亿元,同比增长12.22%,完成全年计划的82.69%;其中工业技术改造投资预计完成48.63亿元,同比增长4%,完成全年计划的74.82%。年底预计完成情况:工业固定资产投资预计完成75亿元,工业技术改造投资预计完成65亿元,工业技改投资占固定资产投资的80.3%。
(四)县域产业集群增加值完成情况:目前我县产业集群3个,分别是冶金、服装和建材。省没有下达指标计划。2013年1-6月产业集群增加值完成20亿元,同比增长-3%(此数据半年统计一次,目前省市无考核指标)。年底预计完成情况:产业集群增加值预计完成57亿元,同比增长15%。
(五)城乡居民家庭互联网接入比率:截止10月底,全县宽带接入户数29294户,全县城乡居民户数为144554户,接入比率为20.27%。根据省工信厅统计,2012年全省宽带计入户数为972.5万户,全省居民户数2170万户,接入比率为44.8%,2013年省市未对我县下达宽带接入比率指标任务。
(六)招商引资完成情况:招商引资完成6700万元,完成年初县下达的3500万元任务的191.4%。
二、采取有效措施,保证全年工业经济指标计划的完成
今年是国家实施调整经济结构、转变发展方式的关键一年,也是我国把“建设生态文明”定为国策的开局之年。我县规模以上工业企业59家,其中铁选冶金企业37家,占比62.7%,产业结构不尽合理。由于钢铁行业产能严重过剩,是国家调控的重点行业,铁精粉价格在相对较低价位运行,企业利润有限,影响了企业的生产积极性。总体来讲,今年经济形势下行压力大,增长放缓。针对今年的经济形势,我局采取有效措施,保证各项经济指标计划的全面完成。
(一)抓减负、促融资、争资金、保运行。根据当前经济形势,结合我县工业企业的发展现状,我局采取抓减负、促融资、争资金等一系列经济措施,为企业创造宽松的生产经营环境及良好的发展氛围提供有力保障。为此,我局重点做了以下工作:一是企业减负工作。按照县委、县政府要求,我局暂停收取冶金矿产品交易费,并在全面调研的基础上,协同相关部门代政府起草了“XX县人民政府关于印发XX县涉企行政事业性收费减免办法(试行)的通知”,此文件已下发实施。二是加强银企对接,畅通企业融资渠道。积极组织开展银企对接、金融产品推介、“新三板上市”座谈会、助保贷业务等金融活动,帮助民营企业融资,今年以来共为民营企业协调资金2.8亿元。同时加强对担保公司和小额贷款公司的监管工作,既有效增强了为中小微企业、民营经济融资服务能力,又防范了潜在的金融风险。三是积极争取国家、省对企业的专项资金,扶持企业做大做强。今年我局共组织9家企业申报国家、省对企业的专项资金支持,已争取到2013年省级中小企业发展专项资金公共服务平台类项目1家,中小微企业扶持资金项目国家级、省级各1家,军民结合项目省级1家,共获得扶持资金116万;另5家技改项目材料已报到省工信厅和财政厅,有望12月初获批3家,贴息贷款金额250万元。
(二)抓经济增长点,保证经济指标的增速。2013年我局分包税收增长点企业8家,为了使增长点企业尽快达产达效,成立了2个促产督导组,实行“一企一策”专人负责制,定期、不定期深入企业了解情况,收集、梳理企业存在的困难和问题,并积极帮助企业协调解决。通过不断跟踪督导,截止目前,8家增长点企业中,鑫亚矿业、富贵鸟矿业、宝馨矿业3家企业已正常生产;西姆矿业、元宝山矿业2家企业间断性生产,鑫兴矿业、鼎旭矿业、恒广矿业3家企业由于受市场,产品价格等方面的影响,处于停产状态。2012年我县工业企业确定的29家新经济增长点企业,对今年各项经济指标的增速提供了有利支撑。
(三)抓规下转规上,壮大规上工业企业队伍。今年市政府下达我县规下转规上企业任务10家,针对这一目标,我局对规模以下企业进行排查,一是摸清规下企业底数,掌握企业基本信息,确定一批符合国家产业政策,成长型企业作为重点跟踪、帮扶对象,为全县工业经济发展提供后劲。二是对收入1000万元以上的规下企业调查,建立了成长性企业档案,对符合国家产业政策、成长性良好的规下企业进行重点培育,并从中筛选13家企业作为备选对象。通过到企业进行沟通、走访、统计指导、政策帮扶,最终确定10家企业入统。截至目前10家企业已经通过了各级统计部门的审核,顺利入统。
(四)抓节能减排,保护环境,促进产业升级。我局把节能减排工作和保护环境、技术改造、产业升级、可持续发展结合起来,一方面督促企业技术改造、产业升级,达到降低消耗、提高效益,引导企业自觉重视节能减排工作。另一方面按照国家政策对“两高”企业坚决关停,在关停的同时,积极争取国家补偿资金,降低企业的损失和维护职工的利益。为了完成今年我县节能减排指标,一是任务分解、控制总量。年初我局对全年规模以上企业能源消耗指标任务按企业类型,产值多少等因素进行分解,下达到乡镇和企业,月跟踪季调度,适时调整;保证能耗总量指标不超标。前三季度市下达我县规上工业企业能源消耗总量控制指标任务为22.2万吨标煤,我县实际消耗21.5万吨标煤。二是加大重点能耗企业的监督力度。对我县冀东水泥、正桥矿业等7家重点能耗企业实施能耗数据时时跟踪,发现问题及时掌握,督促企业第一时间解决。三是抓好节能工程推进工作。为确保按时完成节能工作任务目标,下大力抓好冀东水泥、顺天杏仁、正桥矿业、建龙矿业、恒伟矿业等6家企业9项节能改造项目,项目完工后可实现节能量2.5万吨标煤。为工业能耗和产业结构调整奠定基础。