20**年，市发展和改革委员会在市委、市政府的正确领导下，以学习贯彻总书记系列重要讲话精神和十八届三中全会精神为指导，按照市政府依法行政工作的部署和要求，我委结合效能风暴行动，开展了主题为“全面推进依法行政、全力打造法制发改”的全市发改系统依法行政工作。通过认真履行职能职责，坚持依法公平公开行政，取得了较好的成绩，为我市经济的稳步、健康、可持续发展作出了积极的贡献。

一、科学强化领导组织，构建依法行政工作平台。

一是优化组织体系，加强依法行政组织领导。依法行政工作是规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率的中心环节。委党组高度重视依法行政工作，为切实加强对依法行政工作的组织领导，进一步提高机关干部的法律素质，更好地推进依法行政工作，成立了由发改委党组书记、主任任组长的依法行政工作领导小组，实行主要领导负责制。按照市政府廉政建设和依法行政工作电视电话会议精神，制定了《市发改委关于贯彻市政府廉政建设和依法行政工作电视电话会议精神任务分解》的通知，明确了各自的工作任务，落实了分管领导和责任科室，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合的逐项落实工作机制，推进依法行政工作逐步制度化、规范化。

二是完善工作机构，强化依法行政工作平台。依法行政工作领导小组下设办公室，具体负责机关依法行政工作的组织、协调、指导、检查工作并制定了年度依法行政工作方案，做到年初有部署，年中有督促，年末有总结。在业务工作方面，项目评审工作不断加强，市评审中心通过了丙级资质注册工作。截止12月共接审项目127项，已完成审查项目98项。严格了项目审批程序，规范了项目申报条件。

二、统筹安排加强教育，打牢依法行政工作根基。

一是坚持领导带头抓全员。工作人员特别是领导干部学习掌握相关法律法规，是十八大以来中央政府对依法治国工作不断强化推进的必然要求。委党组建立和完善了发改委领导干部法律学习制度，每年至少要组织一次委领导法律集训。在由委领导主持的每周例会上，将依法行政工作结合总书记关于依法治国重要讲话精神、十八届三中全会中依法治国相关决定精神进行学习讨论，并对各阶段内各项工作的依法行政完成情况进行梳理总结。委党组决定把领导干部学习、掌握法律知识的情况和依法决策、依法办事的实绩作为干部任用及年终考核的一项重要内容和重要制度，长期坚持下去。同时，市发改委根据人员分工的不同，建立起相应的学法制度。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，促使我委各级干部能够熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。

二是坚持紧贴需求抓教育。委党组结合发展和改革工作内容多、范围广、责任重、时间紧的特点，在法制教育工作上努力实现“三化”目标。法制教育针对性化：进一步加强学习研究与本职工作密切相关的《招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》、《境外进行项目融资管理暂行办法》等法律法规；法制教育全面化：全面加强政治理论培训，重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，使全委人员深入了解各项重要法律法规的使用范围和原则。同时加强党的优良传统和反腐倡廉教育，促进市发改系统干部的全面发展，建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍；法制教育常态化：委党组高度重视依法行政学习工作，统一购买了《“六五”普法读本》、《公务员依法行政读本》、《全面推进依法行政实施纲要导读》等法制书籍，订购了《法制日报》等法制报刊，并通过和每周学习日、工作例会、民主生活会相结合等方式，组织干部职工集中学习。同时，将《甘肃省发改系统依法行政工作手册》发至各科室，要求在工作中认真学习和执行，做到学以致用。通过形式多样的学习培训，提高了我委工作人员依法行政的意识，增加了依法行政、公开办事的透明度，提高了依法办事的能力和水平。

三是坚持转变职能抓提升。委党组决定，一要在加强标准化服务方面，更新行政许可项目办事流程图，对有关行政许可项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的全部目录和申请示范文本等进行公示。为积极推进行政审批制度改革，我委还先后制定了《XX市发改委岗位责任制度》、《XX市发改委限时办结制度》、《XX市发改委ab岗无缺位服务制度》、《XX市发改委首问责任制和一次性告知制度》。这些文件结合我委实际，具有较强的指导性、针对性和可操作性，做到了以制度管理人、约束人、规范人，规范服务行为，提高工作效率。二要在公开践行承诺方面，委党组从特色工作、服务承诺、廉政承诺等三个方面向社会做出庄严承诺。在特色工作上，提出了争取国家、省投资比上年翻一番的工作目标。在服务承诺上，提出了办事公开、及时办理、热忱服务的工作标准；在廉政承诺上，提出了认真落实党风廉政建设责任制，开展“创学习型机关，做人民满意的公务员”活动，争创“学习好、团结好、纪律好、作风好、绩效好”的“五好”科室和个人活动要求。三要在议案提案方面依法完成工作。认真办理人大、政协代表建议提案是各级政府及其部门法定的职责，我委把办理人大、政协建议提案工作，作为自觉接受人大、政协监督，加强与人民群众密切联系，努力践行“三个代表”重要思想的重要内容来抓，今年共承办人大议案及政协建议共43件。四要把开展依法行政与“联村联户、为民富民”行动紧密结合起来。在依法行政工作指导下，“双联”帮扶初见成效。XX县城关镇土黄沟村、XX县石堡乡王寺村等6个村通村公路硬化工程启动实施，XX县城关镇杨河坝、土黄沟、罗家沟、袁家沟等4村400多户群众安全饮水项目正在实施。引导群众栽植、嫁接核桃苗8000株，施肥、整形修剪、清园和扩盘涂白核桃树2.1万株。与XX县百草源中草药科技发展有限责任公司联系，协商在土黄沟村以公司+农户形式建设土黄沟村金银花种植基地。与独一味药业公司、加工企业和能人大户联系对接，启动推进土地流转工作。各项双联工作的落实工程，全程严格按相关法律法规完成，并结合工程项目的立项、审批、建设等各个环节对群众进行了行政普法宣传。