一年来,我镇的环境保护工作在镇党委、镇政府的直接领导下,在上级环保部门的大力支持下,紧紧围绕市政府年初下达的环保目标任务的要求,依法行政,加强监督管理,狠抓了污染企业治理设施的提升改造和农村环境的综合整治工作,取得了一定的成绩,归纳起来具体有以下几个方面:
一、加强了环境保护的宣传教育工作
今年以来,我们针对环保工作的新标准、新要求和新特点,在环境保护的宣传教育上,我们采用了进村入厂发资料、登画廊和刷写固定环保标语等形式进行宣传,同时,在镇主要道口先后制作了网格式环境公益广告11幅,悬挂横幅标语20多条,并经常组织环保执法检查,发现问题及时整改。因此,通过宣传,大大提高了全民的环境保护意识。
二、规范和完善了企业环评审批工作
一年来,在为企业服务上,我办始终坚持在“服务中把关,在把关中服务”这一理念,真正做到了能办的事情马上办,暂不能办的事情协调办的工作作风。到目前为止,共帮助艾特克公司、津宜公司等企业完成了征地扩能项目和滨水新城二期、氿北花园二期拆迁房安置项目等12只项目的环评审批手续,有效地规范和完善了企业的环保审批工作。
三、狠抓了环境保护的日常监管和西氿水源地的保护工作
根据市政府年初下达给我镇环保工作目标任务的要求,年初,我镇也以目标任务书的形式,把市政府下达给我镇的环保目标任务分解落实到了各村及有关企业。并对照目标任务的要求,一方面加大了对全镇污染企业污染治理设施运转的日常监管力度,同时根据市民生环保专项整治工作目标任务的要求,协议关停了塍西村三个化工企业,并对宇豪纺织定型机的废气整治和荆溪建材的环境综合整治等工作,也按市民生环保的要求,全部督促整改到位,并通过了市环保局的验收。另一方面集中精力,多措并举,全方位地开展了西氿水源地的水环境综合整治工作:1、对西氿上游5公里我镇镇域范围内的6家化工企业实行全面停产,并实行跟踪监管,确保真正停产到位。2、对西氿上游入氿的三条主要河道进行了生态清淤。3、对入西氿的其他河道、支滨以各行政村为单位,组织专人对水面垃圾进行常态化清理打捞。4、对在西氿的二个养鹅场突击抢筑围埂,使养鹅区域与西氿水源隔开。5、对沿线的养猪场,按环保要求封堵了排污口,沼液作为农肥使用不外排,使各项整治措施真正落到了实处。
四、积极开展了生态村的创建和企业清洁生产审核工作
围绕目标任务,在2011年度我镇天生圩村、塍西村必须创建成省级生态村,志泉村、赋村村、徐家桥村必须创建成XX市级生态村,科兴环保、红旗环保、八达环保、兴海环保、清泉环保和赛特钢构等6家企业必须完成清洁生产审核。到目前为止,各创建单位的清洁生产审核报告已经完成,光盘的刻录工作也已进入扫尾阶段。有关硬件方面的投入,对照清洁生产审核的标准要求,也全部整改到位,到时争取一次性通过市经信委和环保局的考核验收。
五、组织了环保“三同时”验收工作
今年以来,我镇全面完成了年度审批的兴国耐火材料的精细滑石粉加工项目、莱斯豪公司的二类汽车维修项目等5只项目的环保“三同时”验收工作,使本辖区的环保“三同时”执行率基本达到了100%。
六、全面完成了年度“治太”工作
围绕市政府年初下达给我镇太湖治理的六大目标任务,我办会同水利站、农副办等职能部门按部就班,上下沟通,横向联系,根据时间要求不折不扣地全面完成了我镇太湖流域主要入湖河道——社渎港高塍段的水环境综合整治工作,并通过了市太湖办的考核验收,为确保太湖安全度夏作出了应有的努力。
七、存在问题
纵观我镇的环境保护工作,由于领导的高度重视和各企业的自身努力,虽然取得了一定的成绩,但还有许多不足的地方,如玻璃钢边角废料的乱堆、乱烧和一些企业的废气、噪声等环境污染问题还经常会引发一些社会矛盾。一年来,我们共接待解决了因反映环境问题的群众来信来访13起,为保一方平安作出了我们自己应有的努力。
因此,回顾一年来我办在环境保护方面所做的工作,对所取得的成绩决不能骄傲,对所存在的问题认真加以分析排队,扬长避短,争取在明年工作中取得新的更大的成绩。
1、继续做好污染企业污染治理设施运转的监管力度,确保企业治理设施运转率达100%。
2、一着不让抓好西氿水源地的水环境保护工作。
3、明年全镇计划创建XX市级生态村2家,国家级生态村1家,实施清洁生产审计企业6家。
4、全力完成市民生环保专项整治工作目标任务。
5、进一步加大环保综合执法力度,严肃查处各种环境违法行为,重视群众来信来访工作,及时处理各种因环境污染引起的矛盾和纠纷。
6、认真做好环境保护的宣传教育工作,努力提高全民的环境保护意识和法制意识。
7、做好11家企业的环境行为信息公开化评定工作。
8、重视农业、农村污染防治,认真开展农村生态保护和建设工作。
9、不折不扣完成年度“治太”工作各项目标任务。
10、做好环境保护的日常监管和服务企业工作。
今年以来,市环境卫生管理处在城管执法局的正确领导下,以实干求实效,加强精细作业;以创新求高效,注重科学管理,着力打造洁净靓丽的市容环境。
一、以素质提升为抓手,打造坚强环卫之师
(一)加强党建工作武装队伍。一是加强党员理论学习。重点学习了新《党章》、党的十八大精神、习总书记重要讲话等,观看了“党的十八届三中全会精神报告会”视频,认真学习会议精神,促进党员干部自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入贯彻落实党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,开展多项教育实践活动,对问题坚决整改,牢筑党员干部拒腐防变的思想防线。
(二)完善制度建设规范队伍。一是完善制度促进工作规范开展。《综合管理制度汇编》是我处各项工作遵循的制度准绳,实施十余年,历经修改完善,今年又根据实际工作进行了调整,涉及内容65项。二是实行财务公开和内部银行制度,定期对财务收支进行公示,严格处属单位的财务审查工作。三是重大事项集体研究、集体决策,严格按照“三重一大”实施细则进行告知,共上报43项内容,做到了党务、政务、财务三公开。
(三)强化效能建设激励队伍。严格贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,深入开展“庸懒散”专项治理等活动,严肃工作纪律,转变工作作风,提高工作效率。强化服务意识,以积极良好的态度为职工服务,激励队伍更好的为民服务。
(四)加强外引内调优化队伍。招聘大学生16名,涉及电气、环境、会计学、城市管理等专业,全部分配技术岗位,增强专业技术力量。将15名履行环卫执法职责的合同工、临时工调离执法岗位,充实一线管理与作业队伍,既增强一线作业力量,又优化执法队伍。同时,积极开展各项业务技能培训学习,组织全市环卫行业技能比赛,促进作业能力提升。
二、坚持管理精细化,全力提升市区净化水平
一是精细化管理提升道路保洁水平。在实现新接1375万㎡道路保洁工作正常化的基础上,加大精细化管理。针对道路清扫保洁的等级划分、服务要求及雨雪大风等天气情况,制定《作业标准手册》和《道路清扫保洁服务标准》,人手一份,日常工作中严格执行。同时加大机械化作业范围,提高服务水平,调整作业时间,辖区机扫率达到62%。
二是城市部件保洁纳入长效管理。新接管主干道两侧路名牌、候车亭、公交站牌、公益广告牌等城市部件的保洁工作,为此成立城市部件保洁公司,每日对1000余个城市部件和7000余个雨水井箅子进行擦拭清理,实现了城市部件保洁的长效化、规范化。
三是围绕“创城”工作,全面打造靓丽市容。全力服务创建国家园林城市工作,积极整改各类问题400余处,打造样板路,重点整改、突出亮点,为“创城”验收打造了靓丽的市容环境。同时,维护维修基础设施,提升整体形象。整体粉刷公厕、垃圾压缩站,集中更换公厕标识牌、指示牌及损坏的设施部件;维修更换果皮箱2641个(次);对100余个地嵌箱进行喷漆、整形,更换地嵌箱37个;对700余辆大小型作业车辆进行喷漆;更换200余个新垃圾桶,并使用配套垃圾侧装收集车,提高工作效率。
三、加大环卫执法力度,保障市区净化成果
一是严格环卫执法。规范执法程序,提高执法效能,重点治理乱扔乱倒生活垃圾、破坏环卫设施等违规行为。全年共办理各类案件1166起,送达各类通知、通告3000余份,规劝市民违规行为2400余次,为市区净化成果的巩固提供了保障。
二是规范建筑垃圾管理。规范工地和渣土车辆管理,推行渣土运输“五个百分百”管理,即车辆冲洗率百分之百,进出道路硬化率百分之百,平槽、覆盖率百分之百,降尘率百分之百,办证率百分之百。同时开展运输车辆撒漏整治和车辆带泥上路整治等专项活动。累计清理零散建筑垃圾2000余方,督促42处工地做好车辆覆盖、清洗等工作,出动1000余车次,清理污染路面15万平方米。
三是联合行动、综合整治。与城管支队、公安直属支队联合开展渣土运输综合治理活动,连续30天夜间集中行动,严厉查处建筑渣土运输过程中的无密闭覆盖、带泥上路、沿途撒漏、私拉乱倒等问题,为城区扬尘整治创造良好环境。期间共办理案件74起,查处违规渣土运输车辆160余部,查扣10辆。
四、加快进度,全面推进重点工程建设
一是生活垃圾焚烧发电厂及配套工程。生活垃圾焚烧发电厂6月份试运行。经过短期调试,两台炉已全部稳定运行,单台炉日焚烧垃圾最大达500吨,市区生活垃圾全部实现焚烧处理,共焚烧生活垃圾6万余吨,发电2000余万度。同期飞灰填埋场一期工程竣工投入使用,占地45亩,总库容量60万立方米,采用六层防渗结构,底部铺设渗沥液收集提升系统,日可处理飞灰150吨,已完成飞灰处理5000余吨。
二是餐厨垃圾处理项目。一年来,我们拜访咨询了住建部、山东省住建厅、甘肃省住建厅等相关领导;参加了国家发改委举行的餐厨垃圾处理新技术培训会议。在此基础上又先后对北京、上海、重庆等大城市和青岛、苏州、兰州、西宁、南宁等城市进行了多次考察,深入了解和掌握了国内餐厨垃圾处理方面的主流工艺和运行情况。同时,对市区具有代表性的50家大中型餐饮单位开展了餐厨垃圾抽样调查。建立了《抽样调查餐厨垃圾产生量统计表》,对2012年12月至2013年2 月期间餐厨垃圾产生量和就餐人数的变化情况进行了登记备案。
三是垃圾压缩站及配套设施建设。建设康博大道压缩站和天衢工业园压缩站,日转运能力分别为200吨和100吨,解决了经济开发区和市区北郊生活垃圾收集转运难题。同时利用省级配套补助金100万元,建设了700平方米的机修车间和500米的深井工程,用于解决经济开发区和高铁新区作业车辆的维修和供水问题。
四是两处旧住宅区改造。德兴路住宅小区于11月竣工并交房,27户回迁户顺利完成回迁。解放北路住宅小区正在进行地基处理,完成投资近2000万元,同时积极做好服务沟通工作,召开了开发商与拆迁户的联席会,协调解决相关问题。
五、数字化监督管理,提高工作效率
一是实施数字化监管。去年年底数字环卫系统正式运行,系统对车辆、人员、设施、事件等各环卫要素进行了全面、实时监管,实现了问题的快速发现、及时反馈和限时办理,极大的提高了工作效率和问题发现率。我们迅速转变工作方式,适应新的监管模式,作业更加高效,监管更加到位。11月系统又完成了对生活垃圾焚烧发电厂计量称重系统的远程监控,实现了对该厂计量作业的实时监管。
二是数字监管效果明显。一年来,通过数字环卫系统发现车辆异常作业问题3000余件,公厕、垃圾压缩站异常问题18000余件,其他事件1100余件。同时,还接受数字城管系统派件2200余件,按期结案率96%。并实现数字环卫与数字城管以及“12345市民热线”成功对接,提高了工作效率。
三是深层分析原因,彻底解决问题。系统实现了以问题为出发点,通过系统化的决策分析,查找根源,分析原因。属于客观存在的问题,彻底整改;属于责任不清的,进一步明确责任;属于工作安排不合理的,调整工作方式。从根本上推动工作朝着科学化、规范化方向发展。
六、心系一线,解决职工后顾之忧
一是提升工人待遇,保障职工权益。针对我市最低工资标准提高的问题,提升一线作业人员工资,达到1080元/月。尽全力为所有符合条件的一线作业人员加入了养老、医疗、工伤和失业保险,解决其后顾之忧。积极落实带薪休假制度,为“创城”工作中加班加点的广大职工安排了3个工作日的轮休,并根据《xx市机关事业单位工作人员带薪休假实施意见》,妥善安排职工休假,保障职工权益。
二是申请各级资金,救助困难职工。建立困难职工家庭档案,一年来,市、局、处三级共走访慰问困难职工50余户,发放慰问金7万余元,还为3名困难农民工家庭申请助学金8000元。同时成立“环卫工人基金”,实现了救助工作常态化。
三是借助社会力量,开展关爱活动。与大众网联合组织开展了“关爱城市美容师、共建幸福新德州”主题活动,成立了“环卫工人之家”,金融系统积极响应,开放全部金融网点为环卫工人爱心加水点。同时,社会爱心单位为全部垃圾压缩站捐赠了一批空调,应对夏季炎热天气。12月又联系爱心医院对50名环卫工人进行了健康体检。
201x年市环境卫生管理处将紧紧围绕城管执法局中心工作,全面推进市区净化再上新台阶。
一、加大机械化作业力度。立足我市现有经济基础,减员增效,发挥现有条件的最大效能,加强监督、管理和作业的精细化程度,合理调配作业车辆、优化作业路线,提高机械作业率,提升净化水平。
二、推进201x年城建计划及设施维护工作。做好2014年的城建计划即21座公厕的维护工作,为市民提供良好的如厕环境。同时对老化严重的环卫设施,特别是压缩站、果皮箱等进行全面检查和统计,做好成本预算,争取早日进行老化设施设备的维修和更新换代。
三、做好垃圾焚烧发电厂服务和监督工作。在城管执法局的支持下,积极协助做好垃圾焚烧发电厂环保验收和垃圾处理补贴的拨付、调价工作。完善监管体系,在远程监控计量数据的基础上,建立尾气排放、焚烧过程等各环节的实时在线监测系统。
四、积极推进餐厨垃圾处理项目进展。继续做好餐厨垃圾处理项目的推进工作。做好项目公开评审会的服务协调工作,待市政府确定合作企业后,迅速开展征地、手续办理及开工前各项筹备工作。