篇一、市监察局年度依法行政工作总结

　　（一）强化组织领导，采取有效措施，努力提高依法行政能力和水平

　　20**年以来，在市委、市政府和市依法行政领导小组的有力领导下，我们紧贴全市改革发展稳定大局，紧密结合反腐倡廉建设和行政监察工作实际，深入推进依法行政工作，进一步提高了依法办事、依法履职工作水平。

　　一是加强对依法行政工作的组织领导。市监察局局长办公会高度重视依法行政工作，专题学习新修订的《行政监察法》和国务院新颁布的《关于加强法治政府建设的意见》，并就依法履行职责问题进行研究讨论。局领导班子多次就如何避免行政诉讼、行政复议等行政争议问题进行研究，提出具体的应对措施。法规工作部门按照局领导要求，认真履责，严格把关，妥善处理法律法规问题，促进了依法行政。

　　二是广泛开展法制宣传教育。开展“法律进机关”活动，今年集中开展了3次法制学习，先后邀请武汉大学、市委党校教授来机关作专题讲座，提升干部法律水平。在机关内、外网开辟了政策法规专栏，更新法规信息近40条；机关图书室不时更新法规书籍，建立机关法制学习资料信息平台，为干部学法提供便利条件。将纪检监察基本法规列为机关竞争上岗笔试重点，占笔试试卷总分70%以上，促进干部加强对政策法规的学习。除了加强机关法规宣传教育外，还面向社会，在“124”法制宣传日开展系列宣传活动，充分发挥党风政风监督志愿者的作用，加强对外廉政法律法规的宣传。今年5月，市纪委监察局被评为全市“五五普法先进集体”，市纪委调研法规室一名副主任被评为“市直机关五五普法先进个人”。

　　三是不断健全内部管理制度。针对反腐倡廉工作实践的新情况，不断制定和完善相关制度规定，相继制定出台了《关于对市直双派驻纪检监察机构驻在单位反腐倡廉工作开展巡查的实施办法（试行）》（武纪发〔2010〕1号）、《关于进一步加强查办案件工作的意见》（武纪发〔2010〕12号）等规定，提升工作制度化、规范化水平。坚持和落实机关党风廉政建设责任制和大事报告、案件回访等制度，加强内部监督管理，促进依法执纪、依法办案。积极探索运用质量管理理念，开展贯彻iso9000质量管理标准体系试点，促进机关内部管理的标准化建设。

　　四是积极开展依法治理。巩固深化科学发展观学习实践活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，切实加强学习型机关建设，进一步提高纪依法执纪的意识和能力。深入贯彻落实《XX市执法责任制工作条例》，进一步完善行政执法评议考核制度，着力规范执纪执法监督行为。组织机关法律知识研讨小组成员学习全省行政复议和行政应诉工作培训班精神，结合所在厅室工作，查找可能引起行政复议和行政应诉事项的风险点，经整理共有5大类42条，并提出了完善制度的建议措施。举办全市行政复议行政应诉工作培训班，市监察局局长薛红文同志亲自到会并作出重要讲话，会议期间，邀请市政府法制办行政复议处处长张丽萍、市中院行政审判庭高级法官李莉荣分别作行政复议、行政诉讼知识讲座，并旁听了1起行政诉讼案件庭审，提高了机关干部依法办事能力。制定出台《机关重要案件线索统一管理办法（试行）》（武纪办发〔2010〕23号），加强对涉案款物的监督管理，严格使用“”等办案措施，切实维护被调查人的合法权利，促进依法办案、依法执纪。

（二）坚持依法执纪，全面履行职责，促进反腐倡廉工作深入开展

　　监察机关是政府的专门监督机关。我局牢牢把握纪检监察合署办公体制下行政监察特点，坚持纪委常委会领导下的分工负责制，依纪依法全面履行行政监察职责。

　　一是加强监督检查和行政监察。围绕扩大内需促进经济平稳较快发展政策执行加强监督检查，把保增长与调结构、增功能、促改革、惠民生结合起来，健全完善“点、线、面”相结合的监管网络。截止目前，国家、省陆续安排我市的456项新增中央投资项目进展良好，受到中央和省检查组的充分肯定。围绕“两型社会”建设和东湖国家自主创新示范区建设加强监督检查，代省纪委监察厅起草《关于发挥纪检监察职能加快推动东湖国家自主创新示范区建设的意见》，以省委、省政府“两办”名义下发；加强监督检查，纠正土地和节能减排、环境保护工作中存在的突出问题，督促促进自主创新各项政策的落实。围绕服务企业、优化环境加强监督检查，在全市开展集中整治投资环境活动，解决4大类14个方面的问题。继续深入开展创建 “群众满意基层站所”活动和市监察局服务企业“局长直通车”活动，改进基层作风，解决企业反映的问题。加强行政投诉工作，加大暗访和直查快处力度，对14 名行政过错责任人进行了追究。

　　二是强化廉洁从政教育。邀请中央纪委法规室副主任侯觉非来汉作《廉政准则》专题学习辅导报告，全市局级领导干部以贯彻《廉政准则》为主题讲廉政党课达300余人次。组织开展“清风作伴读书思廉”活动，在全市范围内营造学廉、思廉、践廉、颂廉的良好氛围。加大中共五大会址反腐倡廉教育基地培育力度，组织编辑专题画册，筹拍反映我党反腐倡廉历史的电影，今年4月中共五大会址被中央纪委命名为 “第一批全国廉政教育基地”。继续实行“三送一荐”（发送廉政短信、廉政贺卡、廉政文章，推荐廉政书籍）活动，创新教育方式，在武昌、市地税局等6个单位开展岗位廉政教育试点，进一步增强了领导干部廉洁从政意识。

　　三是创新廉洁从政制度。全面推行下级党委“一把手”向上级纪委全会报告落实党风廉政建设责任制工作情况的制度，今年5月在南京召开的全国纪检监察工作创新经验交流会上，我市实施党风廉政建设责任制报告制的做法作了书面交流。积极推行行政首长问责制，安全生产、食品药品安全等6个方面的行政首长问责办法正在修改过程中。配合市外办起草了《关于进一步加强全市因公出国（境）管理的实施细则》，进一步健全公车管理、公款接待用餐等制度。从今年10月起，在全市开展了选人用人、公务用车等十个方面反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”，解决了一批制度不完善、不落实的问题，提高了制度的执行力。

　　四是进一步加强对权力运行的监督。深入贯彻党内监督条例，认真落实廉政谈话、民主生活会等制度。全面推行信访“三书”制度，建立网络举报沟通机制，进一步畅通信访举报渠道。认真贯彻落实中央和省、市有关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，会同市财政局对市直各部门2010年度出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费和电、油、水费等四项经费进行测算和分析，实事求是地确定各部门控制数。按照国务院和省政府部署，对16家驻京机构进行了妥善处理。对中央和省委巡视组交办的有关来信来访和所需查办案件逐一进行了认真调查，提出处理意见，向巡视组汇报，并认真抓好督查整改工作。此外，加强了元旦春节期间的巡视督察，“两节”期间全市党员领导干部主动上交和拒收礼金、有价证券等共计26.7万元。

　　五是深入推进政风行风建设。组织全市49个政府部门和公共服务行业，向社会集中作出 254项公开承诺。举办“行风连线”节目开播5周年电视访谈特别直播节目，组织市交委、公安局等5个“市民最希望对话”部门主要负责人与百姓面对面，就年初作出的公开承诺现场接受市民问政。继续发挥行风连线节目的作用，《行风连线》节目共播出77期，接听咨询或投诉电话620多个，回复率100%，回访满意率达90％以上。根据省里的统一部署，9月正式启动今年的民主评议政风行风工作，适应形势发展适时调整评议对象、评议内容、评议方式，增强民主评议政风行风活动的针对性和实效性。认真解决损害群众利益的突出问题。会同市农业、财政等部门，对惠农补贴资金落实情况进行了检查暗访；组织开展农民工技能培训和农业机械购置补贴资金专项清理工作；启动治理和规范涉企收费工作;会同市教育、财政、物价等部门对中小学补课收费情况进行了暗访检查，对发现问题及时进行调查处理。

　　六是深入推进预防控和体制机制制度改革。在深入开展医疗卫生、国有企业等5大领域预警防控试点得基础上，以市委、市政府“两办”文件印发了《在全市开展党员干部腐败预警防控工作的意见》，全面推进腐败预警防控工作。针对法院执行环节违纪问题易发多发的情况，会同市法院探索改革司法对外委托评估、拍卖工作机制，将涉诉土地、房产和资产评估、拍卖全部委托政府公共资源交易平台进行运作和交易。在开展腐败风险防控的同时，大力推进体制机制改革和制度创新。继续深化行政审批制度改革，针对政府机构改革后的实际情况，对纳入电子监察的行政审批事项进行了再梳理；深入推行区直部门职能归并、整体入驻区政务服务中心，提高中心的办事效率。贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，健全干部选拔任用监督机制。继续深化财政管理体制改革，规范财政转移支付制度，完善政府采购参与各方行为规范，严格执行“收支两条线”规定,继续做好规范公务员津贴补贴工作。

　　七是严肃查办违纪违法行为。始终坚持严格依纪依法办案，妥善运用政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，坚决查办党员干部违纪违法案件，着力提高查办案件的政治、经济和社会效果。1至10月，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报5284件次，立案355件；处分违纪党员干部294人，其中处级19人、科级干部64人；移送司法机关32人，通过查办案件为国家挽回直接经济损失1304万元。查处的大案要案主要有：XX区人大常委会原副主任钱祖武涉嫌贪污案；市中级人民法院执行庭副庭长靳晓路涉嫌受贿案；市路桥收费中心主任赵近秋涉嫌受贿案；市城市建设利用外资项目管理办公室主任张汉华涉嫌受贿案等，保持了对腐败guany的高压态势。按照中央纪委部署，采取“1＋7”模式（市纪委和7个区纪委），认真抓好《案管条例》试点工作，建立健全了线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等五项机制，受到上级领导充分肯定。充分发挥以案治本功能，针对案件暴露出来的问题深入调研，通过深化体制机制改革，完善相关制度，堵塞漏洞。从今年元月开始，在全市卫生系统推行公立医院医疗设备集中采购，探索实行公立医院药品集中勾标、统一配送的办法，着力从源头上减少医药购销领域腐败风险。

（三）存在的主要问题及下步工作打算

　　总的来看，去年以来，我局依法行政工作不断推进，机关干部依法开展监督的意识和能力不断提高，取得了较好成绩，但也存在着一些问题，如人民群众民主法制意识的提高，反腐倡廉工作的深入开展，对纪检监察机关依法履行职责提出了新挑战；一些干部对依法履行职责不重视，特别是在工作紧急时不能很好地把握完成工作与依法履行职责的关系；机关自身建设和规范化管理水平需要进一步提高等。

　　下一步，我们将在市委、市政府的统一领导下，在市法制办的具体指导下，全面贯彻党的十七届五中全会精神和即将召开的中央纪委十七届六次全会精神，进一步加强法制宣传教育，切实提高法制观念，认真解决依法行政中出现的问题，努力提高依法行政工作水平，推进我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。