提高可研报告编制水准的注意事项

时间:2021-08-31

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  投资项目可行性研究报告是项目投资决策阶段的重要依据,应做到投资理由充分,项目范围明晰,工程内容清楚,工程量基本准确,工程投资估算合理,经济评价和社会评价方法正确。一般说来,对于可研报告中的每项工程都要说清楚工程内容是什么,用什么工程方案去实现工程内容,在多种可用方案中为什么采用此种工程方案。

  在编制投资项目可行性研究报告时,除了要按上述准则进行工作外,还应注重以下几个问题,以利于提高可研报告的质量和深度。

  一、工程内容、工程量、工程投资应对应统一

  投资项目可行性研究报告与项目规划、发展研究、课题等都有一定内在联系,但却存在本质的区别。投资项目是一次性的投资活动,应有明确的起点和终点,有明确的投资目标。投资项目可行性研究报告实质是在确定的时限内,提出一个具体的框架式的工程建设方案及带来的社会效果,在此框架方案内的工程建设内容、工程量、工程投资是相互关联对应、统一的。在这一方面,有一些不确切的做法值得注意和改正。一是工程方案的设计超出可研报告研究范围,缺少工程的时限概念,缺乏工程实施可能性概念,把工程方案章节写得添枝加叶,无边无沿,而工程量又提不出来,工程投资没有按提出的方案列出,工程建设方案根本无法落实;二是有的编制者在投资中列出了某单项工程费用,而在工程建设方案中体现不出工程内容和工程量;三是有的编制者提出了工程内容,但工程量不清楚,无法核对工程投资是否合适。

 二、项目投入物与产出物要衡等

  在编制生产性项目可研报告时,对每个生产过程正常生产时所需要的原材料、辅助材料、水、电、汽等用量,以及生产过程产生出的主、副产品和废料量,要进行初步的平衡计算。物料平衡计算的理论基础是质量守恒定律,即输入系统的各种物料总和等于自系统中输出的各种物料的总和与系统中物料损失量的总和的两者之和。

  在质量守恒定律理论指导下,加强物料衡算对提高项目可研报告的质量具有十分重要的作用,物料衡算正确,可以准确地确定出项目投入物与产出物的数量,进而比较准确地确定出产品成本中原材料和辅助原材料的费用和产品、副产品的销售量及销售收入,为项目的财务评价提供了可靠的基础数据。假如物料衡算有误,有以下几种可能的情况:一是投入物计算量偏多或偏少;二是产出物量计算偏多或偏少;三是投入物和产出物量偏多或偏少可能出现的四种组合。这些情况的出现都直接导致项目成本费用和销售收入测算的失真,从而使项目财务评价不真实,影响项目决策。

  同理,项目公用工程中水、电、汽的各种用量计算遵循能量守恒定律,根据能量守恒定律理论,准确地确定各种能量的用量,对于确定项目公用工程方案、设备选型、测算项目总成本费用中的燃料动力费用和公用工程投资等具有重要作用。